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9: Prorrateo


La distribución implica dividir algo, al igual que una división justa. Además, al igual que la división justa, los procesos de prorrateo que se utilizan ampliamente no siempre dan la mejor respuesta, y el prorrateo sigue siendo un campo abierto de las matemáticas. El prorrateo se usa todos los días en la política estadounidense. Se utiliza para determinar el tamaño de los distritos electorales y para determinar el número de representantes de cada estado en la Cámara de Representantes de EE. UU. Otro ejemplo de cómo se puede utilizar la distribución es asignar un grupo de nuevos bomberos a las estaciones de bomberos de la ciudad de manera equitativa. En general, la distribución se utiliza para dividir los recursos (humanos o de otro tipo) de la manera más justa posible.

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Asignación escolar

La división de Distribución Escolar de OSPI asigna y distribuye fondos estatales a las agencias de educación locales según lo indique la Legislatura del Estado de Washington. Para ayudarlo a mantenerse informado, a continuación se publicará acceso rápido a información importante durante un período limitado. También puede encontrar este contenido publicado en otra parte del sitio.

    (Publicado el 7 de junio de 2021) (Publicado el 26 de abril de 2021) (Actualizado el 26 de abril de 2021): Porcentaje de pobreza del distrito y de la escuela basado en el extracto de CEDARS del 1 de octubre de 2020 al 31 de marzo de 2021 (Publicado el 2 de abril de 2021): Transporte recuperación reflejada en el reparto de febrero (publicado el 28 de enero de 2021) - detalle del distrito del reembolso de fondos para la iniciativa informática del Gobernador de Ayuda para la Educación de Emergencia (GEER) a través del pago del prorrateo de enero de 2021 (publicado el 6/1/21): informe de los gastos de mitad de año y unidades de personal en el programa de transporte con el fin de informar a los formuladores de políticas sobre las necesidades fiscales de los distritos en este programa para el año escolar 2020-21 (Publicado el 2 de diciembre de 2020) (Actualizado el 21 de junio de 2021) (Actualizado el 18 de febrero de 2021) (Actualizado el 3 de diciembre de 2020). Cargar información antes del 30 de junio de 2020 (publicado el 3 de junio de 2020) (actualizado el 14 de abril de 2020) - ESSB 6168 promulgado el 4/3/2020 (publicado el 8 de abril de 2020) utilizando datos de enero de 2021 prorrateo (actualizado el 26 de enero de 2020) 2021) (Publicado el 20 de agosto de 2019) exonera de responsabilidad para ESHB 2163, Transporte y LEA para 2019-20 y se estima que es inofensivo para 2020-21 (Publicado el 1 de mayo de 2020) (Publicado el 25 de marzo de 2021)

Contenido

El Artículo Uno, Sección 2, Cláusula 3 de la Constitución de los Estados Unidos inicialmente disponía:

Los Representantes e Impuestos directos serán prorrateados entre los diversos Estados que puedan ser incluidos dentro de esta Unión, de acuerdo con sus respectivos Números, los cuales se determinarán sumando al total de Personas libres, incluidas las vinculadas al Servicio por un Término de Años, y excluyendo a los indios no gravados, tres quintas partes de todas las demás Personas. El Número de Representantes no excederá de uno por cada treinta mil, pero cada Estado tendrá al menos un Representante ...

"Tres quintas partes de todas las demás personas" se refiere a la inclusión de 3 ⁄ 5 de los esclavos en la base de la población.

Tras el final de la Guerra Civil, la primera de esas disposiciones fue reemplazada por la Sección 2 de la Decimocuarta Enmienda:

Los representantes se repartirán entre los varios Estados de acuerdo con sus respectivos números, contando el número total de personas en cada Estado, excluidos los indios no gravados. [5] Pero cuando el derecho a votar en cualquier elección para la elección de electores para Presidente y Vicepresidente de los Estados Unidos, Representantes en el Congreso, los funcionarios ejecutivos y judiciales de un Estado, o los miembros de la Legislatura del mismo, sea negado a cualquiera de los habitantes masculinos de dicho Estado, que tenga veintiún años de edad, y ciudadanos de los Estados Unidos, o de cualquier manera abreviada, excepto por participación en rebelión u otro crimen, la base de representación en el mismo se reducirá en la proporción que el número de ciudadanos varones corresponderá al número total de ciudadanos varones de veintiún años de edad en dicho Estado.

Las redistribuciones ocurren normalmente después de cada censo decenal, aunque la ley que rige el número total de representantes y el método de distribución que debe entrar en vigor en ese momento se promulgan antes del censo.

La distribución decenal también determina el tamaño de la representación de cada estado en el Colegio Electoral de EE. UU. Según el Artículo II, Sección 1, Cláusula 2 de la Constitución de los Estados Unidos, el número de electores de cualquier estado es igual al tamaño de su delegación total en el Congreso (escaños de la Cámara y el Senado).

La ley federal requiere que el Secretario de la Cámara de Representantes notifique a cada gobierno estatal a más tardar el 25 de enero del año inmediatamente posterior al censo sobre el número de escaños a los que tiene derecho. Ya sea que el número de escaños haya cambiado o no, el estado determina los límites de los distritos del Congreso (áreas geográficas dentro del estado de población aproximadamente igual) en un proceso llamado redistribución de distritos. [6]

Debido a que la fecha límite para que la Secretaria de la Cámara reporte los resultados no ocurre hasta el siguiente enero, y los estados necesitan tiempo suficiente para realizar la redistribución de distritos, el censo decenal no afecta las elecciones que se llevan a cabo durante ese mismo año. Por ejemplo, la distribución del colegio electoral durante las elecciones presidenciales de 2020 todavía se basaba en los resultados del censo de 2010.

El tamaño de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos se refiere al número total de distritos (o escaños) del Congreso en los que se ha dividido el área territorial de los Estados Unidos propiamente dichos. El número de representantes con derecho a voto se ha fijado actualmente en 435. Hay cinco delegados adicionales en la Cámara de Representantes. Representan al Distrito de Columbia y los territorios de Samoa Americana, Guam, las Islas Marianas del Norte, que eligieron por primera vez a un representante en 2008, [7] y las Islas Vírgenes de los Estados Unidos. Puerto Rico también elige un comisionado residente cada cuatro años.

Controversia e historia Editar

Desde 1789, cuando el gobierno federal comenzó a operar bajo la Constitución, el número de ciudadanos por distrito del Congreso ha aumentado de un promedio de 33,000 en 1790 a más de 700,000 en 2018 [actualización]. Antes del siglo XX, el número de representantes aumentó cada década a medida que más estados se unían a la unión y aumentaba la población.

Y Las elecciones se llevan a cabo el año anterior

El número ideal de miembros ha sido un tema polémico desde la fundación del país. George Washington estuvo de acuerdo en que la representación original propuesta durante la Convención Constitucional (un representante por cada 40.000) era inadecuada y apoyó una modificación para reducir ese número a 30.000. [8] Esta fue la única vez que Washington se pronunció sobre cualquiera de los temas debatidos durante toda la convención. [9]

En Federalist No. 55, James Madison argumentó que el tamaño de la Cámara de Representantes debe equilibrar la capacidad del organismo para legislar con la necesidad de que los legisladores tengan una relación lo suficientemente cercana a la gente para comprender sus circunstancias locales, que dichos representantes 'La clase social sea lo suficientemente baja como para simpatizar con los sentimientos de la masa de la gente, y que su poder se diluya lo suficiente como para limitar su abuso de la confianza y los intereses públicos.

. primero, que un número tan pequeño de representantes será un depositario inseguro de los intereses públicos; segundo, que no poseerán un conocimiento adecuado de las circunstancias locales de sus numerosos electores; tercero, que serán tomados de esa clase de ciudadanos que simpatizar menos con los sentimientos de la masa de la gente, y ser más probable que apunte a una elevación permanente de unos pocos sobre la depresión de la mayoría. [10]

Madison también abordó las afirmaciones antifederalistas de que la representación sería inadecuada, argumentando que las principales deficiencias son de inconvenientes mínimos, ya que se solucionarán con bastante rapidez en virtud de la redistribución decenal. Sin embargo, señaló

Doy por sentado aquí lo que, al contestar la cuarta objeción, demostraré más adelante, que el número de representantes se incrementará de vez en cuando en la forma prevista por la Constitución. En caso contrario, debo admitir que la objeción tiene un peso muy grande.

Madison argumentó en contra de la suposición de que más es mejor:

Se puede confiar más adecuadamente a sesenta o setenta hombres con un determinado grado de poder que a seis o siete. Pero no se sigue que seiscientos o setecientos sean proporcionalmente un mejor depositario. Y si continuamos con la suposición a seis o siete mil, todo el razonamiento debería invertirse. . En todas las asambleas muy numerosas, cualquiera que sea su carácter, la pasión nunca deja de arrebatarle el cetro a la razón. [10]

Comparación global y disparidades Editar

Cuando se habla de las poblaciones dentro de los distritos de la Cámara redistribuidos de California en 1951, un informe de la Universidad de Duke encontró que "[no] hay una disparidad excesiva en las poblaciones de los distritos, pero [las poblaciones y las disparidades son] quizás más grandes de lo necesario". [11] Si la Cámara continuaba expandiéndose como lo hizo antes de la Ley de Reproporción de 1929, actualmente tendría 1.156 miembros (todavía es la segunda cámara baja más grande, después de China). [12] Esto daría a los representantes, en promedio, alrededor de 287 mil electores, a la par con la Dieta Nacional de Japón.

Estados Unidos también tiene distritos electorales comparativamente masivos para los miembros de la OCDE, con casi tres veces más electores por legislador en promedio que Japón y México. [12] Estados Unidos tiene el tercer distrito legislativo promedio más poblado del mundo (segundo si no se incluye el Parlamento Europeo de la UE).

Límite de membresía Editar

La Ley de Prorrateo de 1911 (Ley Pública 62-5) elevó el número de miembros de la Cámara de los Estados Unidos a 433 y dispuso un prorrateo. También proporcionó asientos adicionales sobre la admisión de Arizona y Nuevo México como estados, aumentando el número a 435 en 1912.

En 1921, el Congreso no logró redistribuir los miembros de la Cámara como lo exige la Constitución de los Estados Unidos. Esta falta de redistribución puede haber tenido motivaciones políticas, ya que la mayoría republicana recién elegida puede haber temido el efecto que dicha redistribución tendría en sus futuras perspectivas electorales. [13] [14] Una redistribución en 1921 de la manera tradicional habría aumentado el tamaño de la Cámara a 483 escaños [ cita necesaria ], pero muchos miembros habrían perdido sus asientos debido a los cambios de población, y la cámara de la Cámara no tenía asientos adecuados para 483 miembros. Para 1929, no se había hecho ninguna redistribución desde 1911, y había una gran desigualdad de representación, medida por el tamaño promedio de los distritos. En 1929, algunos estados tenían distritos dos veces más grandes que otros debido al crecimiento de la población y al cambio demográfico. [15]

En 1929, el Congreso (con el control republicano de ambas cámaras del Congreso y la presidencia) aprobó la Ley de Redistribución de 1929 que limitó el tamaño de la Cámara a 435 (el número actual en ese momento) y estableció un método permanente para distribuir 435 escaños constantes. Este límite no ha cambiado desde entonces, excepto por un aumento temporal a 437 miembros tras la admisión en 1959 de Alaska y Hawai en la Unión. [dieciséis]

Dos estados, Wyoming y Vermont, tienen poblaciones más pequeñas que el promedio de un solo distrito, aunque ninguno de esos estados tiene menos personas que los distritos del Congreso menos poblados (según el censo de 2020, los dos distritos de Montana). A mayo de 2016, hay aproximadamente un representante por cada 720.000 personas en el país.

Clemons contra el Departamento de Comercio Editar

Una demanda de 2009, Clemons contra el Departamento de Comercio, buscó una orden judicial para que el Congreso aumentara el número de miembros votantes de la Cámara y luego redistribuyera los escaños de acuerdo con las cifras de población del Censo de 2010. La intención del demandante era rectificar la disparidad de tamaños de población de los distritos del Congreso entre los estados que resultan del método actual de distribución. Al llegar a la Corte Suprema de los EE. UU. En diciembre de 2010, se anularon los recursos de los tribunales de distrito inferior y de apelación y el caso se remitió al Tribunal de Distrito de los EE. UU., Donde se originó el caso con instrucciones de que el tribunal de distrito desestimara el caso por falta de jurisdicción.

Expansión propuesta Editar

La primera enmienda propuesta a la Constitución dentro de la Declaración de Derechos intentó establecer un patrón para el crecimiento de la Cámara junto con la población, pero no ha sido ratificada.

Artículo el primero. Después de la primera enumeración requerida por el artículo primero de la Constitución, habrá un Representante por cada treinta mil, hasta que el número ascienda a cien, después de lo cual la proporción será reglamentada por el Congreso de tal manera que no haya menos de cien Representantes, no menos de un Representante por cada cuarenta mil personas, hasta que el número de Representantes sea de doscientos después de lo cual la proporción será regulada por el Congreso de tal manera que no haya menos de doscientos Representantes, ni más de un Representante por cada cincuenta mil personas. [17]

Con la población de la nación llegando a aproximadamente 308,7 millones según el censo de 2010, la enmienda propuesta habría requerido una Cámara de hasta 6.000 miembros. [18] [19] [20]

Una propuesta para corregir las disparidades actuales entre los electores y el alto número promedio de electores en los distritos del Congreso de muchos estados es la "regla de Wyoming". Operando de manera similar al método de asignación de Nueva Zelanda para la representación proporcional, le daría al estado menos poblado (que ha sido Wyoming desde 1990) un representante y luego crearía distritos en otros estados con la misma población. [21]

Otra regla de expansión propuesta, la regla de la raíz cúbica, [22] exige que la membresía de la legislatura se base en la raíz cúbica (redondeada) de la población estadounidense en el último censo. Por ejemplo, tal regla requeriría 692 miembros de la Cámara según el Censo de los Estados Unidos de 2020. Se agregaría un miembro adicional de la Cámara cada vez que nacional población excede el siguiente cubo en este caso, el próximo miembro de la Cámara se agregaría cuando la población del censo llegara a 331,373,889, y el siguiente a 332,812,558. Una variación dividiría la representación entre la Cámara y el Senado, p. Ej. 592 miembros en la Cámara (692 - 100 senadores). [23]

El 21 de mayo de 2001, la representante Alcee Hastings envió una querida carta de colega señalando que la expansión de su legislatura en Estados Unidos no había seguido el ritmo de otros países. [24]

En 2007, durante el 110º Congreso, el Representante Tom Davis presentó un proyecto de ley en la Cámara de Representantes que agregaría dos escaños a la Cámara, uno para Utah y otro para el Distrito de Columbia. Fue aprobada por la Cámara, pero tropezó con obstáculos de procedimiento en el Senado y se retiró de consideración. Un proyecto de ley idéntico se volvió a presentar durante el 111º Congreso. En febrero de 2009, el Senado adoptó la medida 61–37. Sin embargo, en abril de 2010, los líderes de la Cámara decidieron archivar la propuesta. [25]

Aparte del requisito de que cada estado debe tener derecho a al menos un representante en la Cámara de Representantes, el número de representantes en cada estado debe, en principio, ser proporcional a su población. Desde la aprobación de la Constitución, se han utilizado cinco métodos distintos de reparto.

El primer reparto estaba contenido en el art. I, § 2, cl. 3 de la Constitución. Después del primer censo en 1790, el Congreso aprobó la Ley de prorrateo de 1792 y adoptó el método de Jefferson para distribuir a los representantes de los Estados Unidos en los estados según la población. [26] El método de Jefferson requería que se descartaran los residuos fraccionarios al calcular el número total de representantes estadounidenses de cada estado y se utilizó hasta el censo de 1830. [27] [28] [29] [30] El método Webster, propuesto en 1832 por Daniel Webster y adoptado para el Censo de 1840, asignó un Representante adicional a los estados con un residuo fraccionario mayor que 0.5. [31] El método de Hamilton / Vinton (resto más grande) se utilizó desde 1850 [32] [33] [34] [35] [36] [37] hasta 1900. Se demostró que el método de Vinton o Hamilton es susceptible a una prorrateo paradoja. [38] La Ley de prorrateo de 1911, además de establecer el número de representantes de Estados Unidos en 435, volvió al método Webster, que se utilizó después de los censos de 1910 y 1930 (no se realizó ningún reparto después del censo de 1920). El método actual, conocido como método Huntington-Hill o método de proporciones iguales, fue adoptado en 1941 para la redistribución basada en el censo de 1940 y más allá. [1] [4] [39] [40] El método revisado era necesario en el contexto del límite en el número de Representantes establecido en la Ley de Redistribución de 1929.

El método de proporciones iguales Editar

El método de distribución que se utiliza actualmente es el método de proporciones iguales, que minimiza las diferencias porcentuales en el número de personas por representante entre los diferentes estados. [41] La distribución resultante es óptima en el sentido de que cualquier transferencia adicional de un puesto de un estado a otro daría lugar a mayores diferencias porcentuales. [42]

En este método, como primer paso, a cada uno de los 50 estados se le otorga su único escaño garantizado en la Cámara de Representantes, dejando 385 escaños para asignar. Los asientos restantes se asignan uno a la vez, al estado con el número de prioridad más alto. Por lo tanto, el puesto 51 iría al estado más poblado (actualmente California). El número de prioridad está determinado por la relación entre la población del estado y la media geométrica del número de escaños que ocupa actualmente en el proceso de asignación. norte (inicialmente 1), y el número de asientos que haría retener Si el asiento le fue asignado, norte+1. Simbólicamente, el número de prioridad Anorte es

donde PAG es la población del estado, y norte es el número de escaños que ocupa actualmente antes de la posible asignación del siguiente escaño. Una definición recursiva equivalente es

donde norte es todavía el número de escaños que tiene el estado antes de asignación del siguiente (en otras palabras, para el metroth asignación, norte = metro-1, donde metro & gt 1) y para norte = 1, la inicial A1 se define explícitamente como

Considere la redistribución después del censo de EE. UU. De 2010: comenzando con todos los estados a los que inicialmente se les asignó un puesto, el A1 corresponde al estado más grande, California, al que se le asigna el asiento 51. Después de que se le asigna su segundo asiento, su valor de prioridad disminuye a su A2 valor, que se reordena a una posición de nuevo en línea. El asiento 52 va a Texas, el segundo estado más grande, porque su A1 El valor de prioridad es mayor que el Anorte de cualquier otro estado. Sin embargo, el asiento 53 se remonta a California porque su A2 El valor de prioridad es mayor que el Anorte de cualquier otro estado. El asiento 54 va a Nueva York porque su A1 El valor de prioridad es mayor que el Anorte de cualquier otro estado en este momento.Este proceso continúa hasta que se asignan todos los asientos restantes. Cada vez que se asigna un asiento a un estado, norte se incrementa en 1, lo que hace que su valor de prioridad se reduzca y se reordene entre los estados, después de lo cual otro estado normalmente sube a la parte superior de la lista.

La Clasificación de valores prioritarios del censo de 2010 [43] muestra el orden en el que se distribuyeron los escaños 51 a 435 después del censo de 2010, con listados adicionales para las siguientes cinco prioridades. A Minnesota se le asignó el asiento final (435º). Carolina del Norte perdió su puesto 14 por 15,754 residentes como el puesto 436 que se asignó diez años antes, había ganado su puesto 13 como el puesto 435 que se asignó según el censo de 2000. [44]

La Clasificación de valores prioritarios del Censo de 2020 [45] muestra el orden en que se distribuyeron los escaños 51–435 después del Censo de 2020, con listados adicionales para las siguientes diez prioridades. Por segunda vez consecutiva, a Minnesota se le asignó el último escaño (435). Si Nueva York hubiera registrado 89 residentes más o Minnesota hubiera registrado 26 residentes menos, a Nueva York se le habría asignado el escaño 435. [46] [47]

Nota: La Constitución estableció la primera distribución basada en estimaciones de población realizadas por la Convención de Filadelfia y no se basó en ningún censo o enumeración.

Categoría de estado
orden
Censo Const. 1er 2do Tercero Cuarto Quinto Sexto Séptimo Octavo Noveno Décimo 11 12 13 15º [a] 16 ° 17 18 19 Vigésimo 21 22 23 24
Año 1789 1790 1800 1810 1820 1830 1840 1850 1860 1870 1880 1890 1900 1910 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020
Afectado 1789 1793 1803 1813 1823 1833 1843 1853 1863 1873 1883 1893 1903 1913 1933 1943 1953 1963 1973 1983 1993 2003 2013 2023
Tamaño 65 105 142 182 213 240 223 234 241 292 325 356 386 435
Estado
22 Alabama 3 5 7 7 6 8 8 9 9 10 9 9 9 8 7 7 7 7 7 7
49 Alaska 1 1 1 1 1 1 1
48 Arizona 1 1 2 2 3 4 5 6 8 9 9
25 Arkansas 1 2 3 4 5 6 7 7 7 7 6 4 4 4 4 4 4 4
31 California 2 3 4 6 7 8 11 20 23 30 38 43 45 52 53 53 52
38 CO 1 2 3 4 4 4 4 4 5 6 6 7 7 8
5 Connecticut 5 7 7 7 6 6 4 4 4 4 4 4 5 5 6 6 6 6 6 6 6 5 5 5
1 Delaware 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
27 Florida 1 1 2 2 2 3 4 5 6 8 12 15 19 23 25 27 28
4 Georgia 3 2 4 6 7 9 8 8 7 9 10 11 11 12 10 10 10 10 10 10 11 13 14 14
50 HOLA 2 2 2 2 2 2 2
43 IDENTIFICACIÓN 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
21 ILLINOIS 1 3 7 9 14 19 20 22 25 27 27 26 25 24 24 22 20 19 18 17
19 EN 3 7 10 11 11 13 13 13 13 13 12 11 11 11 11 10 10 9 9 9
29 I A 2 6 9 11 11 11 11 9 8 8 7 6 6 5 5 4 4
34 Kansas 1 3 7 8 8 8 7 6 6 5 5 5 4 4 4 4
15 Kentucky 2 6 10 12 13 10 10 9 10 11 11 11 11 9 9 8 7 7 7 6 6 6 6
18 LA 1 3 3 4 4 5 6 6 6 7 8 8 8 8 8 8 8 7 7 6 6
23 ME 7 8 7 6 5 5 4 4 4 4 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2
7 Maryland 6 8 9 9 9 8 6 6 5 6 6 6 6 6 6 6 7 8 8 8 8 8 8 8
6 MAMÁ 8 14 17 20 13 12 10 11 10 11 12 13 14 16 15 14 14 12 12 11 10 10 9 9
26 MI 3 4 6 9 11 12 12 13 17 17 18 19 19 18 16 15 14 13
32 Minnesota 2 3 5 7 9 10 9 9 9 8 8 8 8 8 8 8
20 milisegundo 1 2 4 5 5 6 7 7 8 8 7 7 6 5 5 5 5 4 4 4
24 mes 1 2 5 7 9 13 14 15 16 16 13 13 11 10 10 9 9 9 8 8
41 MONTE 1 1 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 2
37 nordeste 1 3 6 6 6 5 4 4 3 3 3 3 3 3 3
36 Nevada 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 3 4 4
9 NUEVA HAMPSHIRE 3 4 5 6 6 5 4 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
3 Nueva Jersey 4 5 6 6 6 6 5 5 5 7 7 8 10 12 14 14 14 15 15 14 13 13 12 12
47 Nuevo Méjico 1 1 2 2 2 2 3 3 3 3 3
11 Nueva York 6 10 17 27 34 40 34 33 31 33 34 34 37 43 45 45 43 41 39 34 31 29 27 26
12 CAROLINA DEL NORTE 5 10 12 13 13 13 9 8 7 8 9 9 10 10 11 12 12 11 11 11 12 13 13 14
39 DAKOTA DEL NORTE 1 2 3 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1
17 OH 1 6 14 19 21 21 19 20 21 21 21 22 24 23 23 24 23 21 19 18 16 15
46 OK 8 9 8 6 6 6 6 6 5 5 5
33 O 1 1 1 2 2 3 3 4 4 4 4 5 5 5 5 6
2 Pensilvania 8 13 18 23 26 28 24 25 24 27 28 30 32 36 34 33 30 27 25 23 21 19 18 17
13 Rhode Island 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
8 CAROLINA DEL SUR 5 6 8 9 9 9 7 6 4 5 7 7 7 7 6 6 6 6 6 6 6 6 7 7
40 Dakota del Sur 2 2 3 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1
16 Tennesse 3 6 9 13 11 10 8 10 10 10 10 10 9 10 9 9 8 9 9 9 9 9
28 TX 2 4 6 11 13 16 18 21 21 22 23 24 27 30 32 36 38
45 Utah 1 2 2 2 2 2 2 3 3 3 4 4
14 Vermont 2 4 6 5 5 4 3 3 3 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
10 Virginia 10 19 22 23 22 21 15 13 11 9 10 10 10 10 9 9 10 10 10 10 11 11 11 11
42 Washington 2 3 5 6 6 7 7 7 8 9 9 10 10
35 VIRGINIA OCCIDENTAL 3 4 4 5 6 6 6 6 5 4 4 3 3 3 2
30 Wisconsin 3 6 8 9 10 11 11 10 10 10 10 9 9 9 8 8 8
44 WY 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Audaz indica el mayor número de representantes que ha tenido cada estado.


Regla propuesta

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Información sobre este documento tal como se publicó en el registro Federal.

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Número de expediente: IRS-2019-0055 Nombre de expediente: Orientación relacionada con la asignación y prorrateo de deducciones e impuestos extranjeros, ingresos de servicios financieros, redeterminaciones de impuestos extranjeros, desautorización del crédito fiscal extranjero según la Sección 965 (g) y grupos consolidados (REG-105495 -19) Expediente RIN 1545-BP21
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26 CFR § 1.861-9T - Asignación y prorrateo de gastos por intereses (temporal).

(a) En general. Cualquier gasto que sea deducible según la sección 163 (incluido el descuento de emisión original) constituye un gasto por intereses para los propósitos de esta sección, así como para los propósitos de las secs. 1.861-10T, 1.861-11T, 1.861-12T y 1.861-13T. El término interés se refiere al monto bruto de los gastos por intereses incurridos por un contribuyente en un año fiscal determinado. El método de asignación y prorrateo de intereses establecido en esta sección se basa en el enfoque de que, en general, el dinero es fungible y que los gastos por intereses son atribuibles a todas las actividades y propiedades, independientemente de cualquier propósito específico para incurrir en una obligación sobre la que se generan intereses. pagado. Las excepciones a la regla de fungibilidad se establecen en § 1.861-10T. El enfoque de fungibilidad reconoce que todas las actividades y propiedades requieren fondos y que la administración tiene mucha flexibilidad en cuanto a la fuente y el uso de los fondos. Cuando pedir prestado generalmente liberará otros fondos para otros propósitos, y es razonable bajo este enfoque atribuir parte del costo de pedir prestado a esos otros propósitos. De acuerdo con los principios de fungibilidad, salvo disposición en contrario, el agregado de las deducciones por intereses en todos los casos se considerará relacionado con todas las actividades productivas y activos del contribuyente y, por tanto, imputable a todos los ingresos brutos que tengan los activos del contribuyente. el contribuyente genera, ha generado o podría razonablemente haberse esperado que generara. En el caso de los gastos por intereses de los miembros de un grupo afiliado, los gastos por intereses se considerarán imputables a todos los ingresos brutos de los miembros del grupo según § 1.861-11T. Esa sección requiere que los miembros de un grupo afiliado asignen y prorrateen los gastos por intereses de cada miembro del grupo como si todos los miembros de dicho grupo fueran una sola corporación. Para conocer el método para determinar la deducción de intereses permitida a las corporaciones extranjeras bajo la sección 882 (c), vea § 1.882-5.

(1) Ciertos gastos y pérdidas -

(i) Regla general. Para obtener más orientación, consulte § 1.861-9 (b) (1) (i).

(ii) Ejemplos. La regla de este párrafo (b) (1) puede ilustrarse con los siguientes ejemplos.

(2) Ciertos préstamos en moneda extranjera -

(yo mando. Si un contribuyente toma prestado en una moneda no funcional a una tasa de interés menor que la tasa federal aplicable (o su equivalente en moneda funcional si la moneda funcional no es el dólar), cualquier swap, forward, futuro, opción o similar financiero acuerdo (o cualquier combinación de los mismos) celebrado por el contribuyente o por una persona relacionada (como se define en § 1.861-8T (c) (2)) que existe durante el plazo del préstamo y que disminuye sustancialmente el riesgo cambiario con respecto a la Se presumirá que el endeudamiento o los gastos por intereses al respecto constituyen una cobertura de dicho endeudamiento, a menos que el contribuyente pueda demostrar, sobre la base de hechos y circunstancias, que las dos transacciones de hecho no están relacionadas. Bajo esta presunción, la pérdida cambiaria incurrida en el endeudamiento durante los años contributivos que comiencen después del 31 de diciembre de 1988, en conexión con préstamos en moneda no funcional cubiertos, reducidos o incrementados por la ganancia o pérdida en la cobertura, serán prorrateados de la misma manera que los intereses. gastos. Esta presunción puede refutarse demostrando que el acuerdo financiero se celebró en relación con la cobertura de la exposición cambiaria que surge en el curso normal de una operación o negocio (que no sea con respecto al endeudamiento).

(ii) Ejemplos. Los principios de este párrafo (b) (2) pueden ilustrarse con los siguientes ejemplos.

(3) Pérdidas por venta de determinadas cuentas por cobrar -

(1) Regla general. Cualquier pérdida en la venta de una cuenta comercial por cobrar (como se define en § 1.954-2 (h)) será asignada y prorrateada, únicamente para los propósitos de esta sección y §§ 1.861-10T, 1.861-11T, 1.861-12T y 1.861 -13T, de la misma manera que los gastos por intereses, a menos que al momento de la venta de la cuenta por cobrar, devenga intereses a una tasa que sea al menos el 120 por ciento de la tasa federal aplicable a corto plazo (según se determina en la sección 1274 (d) de el Código), o su equivalente en moneda extranjera en el caso de cuentas por cobrar denominadas en moneda extranjera, determinada en el momento en que surge la cuenta por cobrar. Este tratamiento no afectará la caracterización de dicho gasto como interés para otros propósitos del Código de Rentas Internas.

(A) Excepciones. En la medida en que una pérdida en la venta de una cuenta por cobrar exceda el descuento en la cuenta por cobrar que se calcularía aplicando al monto recibido por la venta de la cuenta por cobrar, el 120 por ciento de la tasa federal aplicable (o su equivalente en moneda extranjera en el caso de cuentas por cobrar denominadas en moneda extranjera) para el período que comienza con la fecha en que se vende la cuenta por cobrar y termina con la fecha en que la cuenta por cobrar comienza a devengar intereses a dicha tasa o la fecha de pago anticipada de la cuenta por cobrar, el exceso no se asignará y prorrateará de la misma manera que los gastos por intereses, sino que se asignará y prorrateará entre los ingresos brutos generados por la cuenta por cobrar. En los casos de transferencias de cuentas por cobrar a una corporación nacional de ventas internacionales descritas en § 1.994-1 (c) (6) (v), la regla de este párrafo (b) (3) no se aplicará a los fines de calcular la renta imponible combinada.

(B) Ejemplo. El 1 de octubre, X vende un widget a Y por $ 100 pagaderos en 30 días, después de lo cual la cuenta por cobrar devengará un interés declarado al 13 por ciento. El 4 de octubre, X vende la obligación de Y a Z por $ 98. Suponga que la tasa federal aplicable para el mes de octubre es del 10 por ciento. Aplicando el 120 por ciento de la tasa federal aplicable a los $ 98 recibidos por la venta de la cuenta por cobrar, la obligación se descuenta a una tasa del 12 por ciento por un período de 27 días. A esta tasa de descuento, la obligación se habría vendido por $ 99.22. Por lo tanto, 88 centavos de la pérdida de $ 2 en la venta se distribuyen de la misma manera que los gastos por intereses, y $ 1,22 de la pérdida de $ 2 en la venta se asignan directamente a los ingresos generados en la venta del aparato.

(4) Renta en determinadas operaciones de leasing. [Reservado]

(5) Tratamiento de la prima de fianza -

(i) Tratamiento por parte del emisor. Si un bono u otra obligación de deuda se emite con una prima, se asignará una cantidad de gastos por intereses incurridos por el emisor sobre ese bono u otra obligación de deuda igual a la parte amortizada de esa prima que se incluye en el ingreso bruto del año y prorrateado únicamente a la porción amortizada de la prima derivada por el emisor para el año.

(ii) Tratamiento por parte del titular. Si un bono o una obligación de deuda se compra con una prima, la parte de esa prima amortizada durante el año por el tenedor de conformidad con la sección 171 y las regulaciones en virtud de la misma se asignará y prorrateará únicamente a los ingresos por intereses derivados del bono por el tenedor para el año. .

(6) Productos financieros que alteran el costo efectivo de endeudamiento -

(i) En general. Varios productos financieros derivados pueden ser parte de transacciones o series de transacciones descritas en el párrafo (b) (1) de esta sección. Dichos productos financieros derivados, incluidos los swaps de tasas de interés, opciones, contratos a plazo, límites máximos y collares, alteran potencialmente el costo efectivo de endeudamiento de un contribuyente con respecto a una responsabilidad real del contribuyente. Por ejemplo, un contribuyente que está obligado a pagar intereses a una tasa fija puede, en efecto, pagar intereses a una tasa flotante mediante la celebración de un swap de tasas de interés. De manera similar, un contribuyente que está obligado a pagar intereses a una tasa flotante puede, en efecto, limitar su exposición al aumento de las tasas de interés mediante la compra de un tope. Dicho contribuyente puede tener ganancias o pérdidas asociadas con dichos productos financieros derivados. Este párrafo (b) (6) establece reglas para el tratamiento de las ganancias y pérdidas de dichos productos financieros derivados ("productos financieros") que son parte de las transacciones descritas en el párrafo (b) (1) de esta sección y que son utilizados por que el contribuyente altere su costo efectivo de endeudamiento con respecto a un pasivo real. Este párrafo (b) (6) sólo se aplicará cuando la cobertura y el endeudamiento estén en la misma moneda y no se aplicará en la medida en que se disponga lo contrario en la sección 988 y sus reglamentos. La asignación y prorrateo de una pérdida conforme a este párrafo (b) no afectará la caracterización de dicha pérdida como capital u ordinaria para otros propósitos del Código y sus reglamentos.

(ii) Definición de pérdidas y ganancias. Para propósitos de este párrafo (b) (6), el término "ganancia" se refiere al exceso de los montos apropiadamente tomados en ingresos bajo un producto financiero que altera el costo efectivo de tomar prestado sobre los montos apropiadamente permitidos como una deducción bajo el mismo dentro de un determinado año contributivo. Ver. por ejemplo, Aviso 89-21. El término "pérdida" se refiere al exceso de los montos debidamente permitidos como deducción bajo dicho producto financiero sobre los montos debidamente contabilizados en ingresos en virtud del mismo dentro de un año contributivo determinado.

(iii) Tratamiento de la ganancia o pérdida por la enajenación de un producto financiero. [Reservado]

(iv) Entidades que no son entidades de servicios financieros. Una entidad que no constituye una entidad de servicios financieros según el significado de § 1.904-4 (e) (3) tratará las ganancias y pérdidas sobre productos financieros descritos en el párrafo (b) (6) (i) de esta sección de la siguiente manera.

(A) Pérdidas. Las pérdidas sobre cualquier producto financiero descrito en el párrafo (b) (6) (i) de esta sección se distribuirán de la misma manera que los gastos por intereses, ya sea que el contribuyente identifique o no dicho producto financiero según el párrafo (b) (6) ( iv) (C) de esta sección como cobertura de pasivo.

(B) Ganancias. Las ganancias sobre cualquier producto financiero descrito en el párrafo (b) (6) (i) de esta sección reducirán el gasto total por intereses del contribuyente que está sujeto a prorrateo, pero solo si dicho producto financiero es identificado por el contribuyente bajo el párrafo (b) ( 6) (iv) (C) de esta sección como cobertura de pasivo. Dicha reducción se logra asignando directamente los gastos por intereses a los ingresos derivados de dicho producto financiero.

(C) Identificación de productos financieros. Un contribuyente puede identificar un producto financiero descrito en el párrafo (b) (6) (i) de esta sección como cobertura de un pasivo que devenga intereses en particular (o cualquier grupo de tales pasivos) identificando claramente en sus libros y registros el mismo día que se convierte en parte de tal acuerdo que dicho acuerdo cubre un pasivo determinado (o grupo de pasivos). En el caso de una cobertura parcial, dicha identificación se aplicará únicamente a la parte del pasivo que esté cubierta. Si el contribuyente identifica claramente en sus libros y registra un producto financiero como cobertura de un activo que devenga intereses (o cualquier grupo de dichos activos), creará una presunción refutable de que dicho producto financiero no está descrito en el párrafo (b) ( 6) (i) de esta sección. Un contribuyente puede identificar una cobertura como relacionada con un pasivo anticipado, siempre que dicho pasivo se incurra de hecho dentro de los 120 días siguientes a la fecha de dicha identificación. Las ganancias y pérdidas de dicho acuerdo anticipado que se devenguen antes del momento en que se incurra en el pasivo constituirán un ajuste a los gastos por intereses.

(v) Entidades de servicios financieros. [Reservado]

(vi) Distribuidores. La regla del párrafo (b) (6) (iv) de esta sección no se aplicará a una persona que actúe en su calidad de comerciante habitual en los productos financieros descritos en el párrafo (b) (6) (i) de esta sección. En cambio, las pérdidas sufridas por un comerciante habitual en relación con dichos productos financieros se asignarán a la clase de ingresos brutos de dichos acuerdos. Las ganancias de un comerciante habitual en contratos de principal nocional se rigen por las reglas de § 1.863-7T (b). Las cantidades recibidas o acumuladas por cualquier persona de cualquier producto financiero que esté integrado como se especifica en el Aviso 89-90 con un activo no se tratarán como cantidades recibidas o acumuladas por una persona que actúe en su capacidad de comerciante habitual de productos financieros.

(vii) Ejemplos. Los principios de este párrafo (b) (6) pueden ilustrarse con los siguientes ejemplos.

(7) Ganancia o pérdida en moneda extranjera. Además de las reglas del párrafo (b) (1), (b) (2) y (b) (6) de esta sección, cualquier pérdida de moneda extranjera que sea tratada como un ajuste a los gastos por intereses bajo las regulaciones emitidas bajo la sección 988 se asignará y prorrateará de la misma manera que los gastos por intereses. Cualquier ganancia en moneda extranjera que se trate como un ajuste a los gastos por intereses según las regulaciones emitidas bajo la sección 988 compensará los gastos por intereses prorrateados.

(8) Pagos garantizados. Para obtener más orientación, consulte § 1.861-9 (b) (8).

(c) Deducciones permitidas. Para que un gasto por intereses pueda asignarse y prorratearse, primero debe determinarse que el gasto por intereses es actualmente deducible. Varias disposiciones del Código prohíben o suspenden las deducciones de los gastos por intereses o exigen la capitalización de los mismos.

(1) Deducciones no permitidas. Un contribuyente no asigna ni prorratea gastos por intereses bajo esta sección que estén permanentemente rechazados como una deducción por la operación de la sección 163 (h), la sección 265 o cualquier otra disposición o regla que no permita permanentemente la deducción de gastos por intereses.

(2) Sección 263A. La Sección 263A requiere la capitalización de los gastos por intereses que se pueden asignar a tipos designados de propiedad. Cualquier gasto por intereses que se capitalice bajo la sección 263A no constituye un gasto por intereses deducible para los propósitos de esta sección. Además, los gastos por intereses capitalizados en inventario o propiedad depreciable no se asignan y prorratean por separado cuando se vende el inventario o se permite la depreciación. Los gastos por intereses capitalizados se asignan y prorratean efectivamente como parte y de la misma manera que el costo de los bienes vendidos, la amortización o la deducción por depreciación.

(3) Sección 163 (d). La Sección 163 (d) suspende la deducción por gastos por intereses en la medida en que exceda los ingresos netos por inversiones. En el año en que el gasto por intereses de inversión suspendido se vuelve permisible bajo las reglas de la sección 163 (d), ese gasto por intereses se prorratea según las reglas establecidas en el párrafo (d) (1) de esta sección como si se hubiera incurrido en el año contributivo en que se deduce el gasto.

(i) Regla general. La Sección 469 suspende la deducción de las pérdidas de actividad pasiva en la medida en que excedan los ingresos de la actividad pasiva del año.Las pérdidas por actividades pasivas pueden consistir en parte de los gastos por intereses debidamente asignables a la actividad pasiva. En el año en que el gasto por intereses suspendido se vuelve permisible como una deducción bajo las reglas de la sección 469, ese gasto por intereses se prorratea según las reglas establecidas en el párrafo (d) (1) de esta sección como si se hubiera incurrido en el año contributivo en el cual se deduce el gasto.

(ii) Identificación del componente de interés de una pérdida pasiva suspendida. Una pérdida pasiva suspendida puede consistir en una variedad de gastos distintos a los gastos por intereses. El gasto por intereses suspendidos para cualquier año contributivo se calcula multiplicando la pérdida pasiva suspendida total del año por una fracción, cuyo numerador es el gasto por intereses pasivos del año (determinado según las regulaciones emitidas bajo la sección 163) y cuyo denominador es el total. Gastos pasivos del año. El monto del gasto por intereses suspendido que se considera deducible en un año contributivo subsiguiente se calcula multiplicando el monto de cualquier gasto por intereses suspendido acumulativo (reducido por el gasto por intereses suspendido permitido como deducción en años contributivos anteriores) por una fracción, el cuyo numerador es la porción de pérdidas pasivas suspendidas acumuladas que se vuelven deducibles en el año contributivo y cuyo denominador son las pérdidas pasivas suspendidas acumulativas de años contributivos anteriores (reducidas por las pérdidas pasivas suspendidas permitidas como deducciones en años contributivos anteriores).

(iii) Ejemplo. Las reglas de este párrafo (c) (4) pueden ilustrarse con el siguiente ejemplo.

(5) Sección 163 (j). Para obtener más orientación, consulte § 1.861-9 (c) (5).

(d) Reglas de distribución para individuos, sucesiones y ciertos fideicomisos -

(1) Individuos estadounidenses. En el caso de años contributivos que comiencen después del 31 de diciembre de 1986, los individuos generalmente distribuirán los gastos por intereses bajo diferentes reglas de acuerdo al tipo de gastos por intereses incurridos. El gasto por intereses de las personas se caracterizará de conformidad con las reglamentaciones emitidas en virtud de la sección 163. Sin embargo, en el caso de una persona cuyo ingreso de fuente extranjera (incluido el ingreso que está excluido en virtud de la sección 911) no exceda un monto bruto de $ 5,000, la distribución de No se requieren gastos por intereses según esta sección. Los gastos por intereses de dicha persona pueden asignarse por completo a los ingresos de fuente nacional.

(i) Intereses incurridos en la realización de una actividad comercial o empresarial. Una persona que incurre en intereses comerciales descritos en la sección 163 (h) (2) (A) distribuirá dichos gastos por intereses utilizando un método de activos por referencia a los activos comerciales de la persona.

(ii) Interés de inversión. Una persona que incurre en intereses de inversión descritos en la sección 163 (h) (2) (B) distribuirá ese gasto por intereses sobre la base de los activos de inversión de la persona.

(iii) Intereses incurridos en una actividad pasiva. Una persona que incurre en intereses de actividad pasiva descrita en la sección 163 (h) (2) (C) distribuirá ese gasto por intereses sobre la base de los activos de actividad pasiva de la persona. Las personas que reciben una participación distributiva de los gastos por intereses incurridos en una sociedad están sujetos a reglas especiales establecidas en el párrafo (e) de esta sección.

(iv) Residencia calificada e interés personal deducible. Las personas que incurran en intereses de residencia calificados descritos en la sección 163 (h) (2) (D) deberán prorratear ese gasto por intereses según un método de ingresos brutos, teniendo en cuenta todos los ingresos (incluidos los ingresos de negocios, actividades pasivas e inversiones) pero excluyendo los ingresos que está exento bajo la sección 911. Para propósitos de esta sección, cualquier residencia calificada que se alquila se considerará un activo comercial durante el período en el que se alquila, con el resultado de que el interés sobre dicha residencia no se prorratea en virtud de este subdivisión (iv) pero en cambio bajo las subdivisiones (i) o (iii) de este párrafo (d) (1). En la medida en que los intereses personales descritos en la sección 163 (h) (2) sigan siendo deducibles según las reglas de transición, los individuos distribuirán dichos gastos por intereses de la misma manera que los intereses de residencia calificados.

(v) Ejemplo. El siguiente ejemplo ilustra los principios de esta sección.

(ii) Análisis de interés comercial. Según la sección 163 (h) del Código, $ 2,000 de los gastos por intereses de A son atribuibles a su negocio. Según las reglas del párrafo (d) (1) (i), dicho interés debe distribuirse sobre la base de los activos comerciales. Aplicando el método de activos descrito en el párrafo (g) de esta sección, se determina que todos los activos comerciales de A generan ingresos domésticos y, por lo tanto, constituyen activos domésticos. Por lo tanto, los $ 2,000 en gastos por intereses del préstamo comercial se pueden asignar a los ingresos de fuente nacional.

(iii) Análisis de interés de inversión. Según la sección 163 (h) del Código, $ 2,000 de los gastos por intereses de A son intereses de inversión. Según las reglas del párrafo (d) (1) (ii) de esta sección, dicho interés debe ser prorrateado sobre la base de los activos de inversión. Aplicando el método de activos, los activos de inversión de A consisten en acciones que generan ingresos de fuente nacional con una base ajustada de $ 40,000 y acciones que generan ingresos pasivos de fuentes extranjeras con una base ajustada de $ 60,000. Por lo tanto, el 40 por ciento ($ 800) del interés de inversión de A se asigna a los ingresos de fuente nacional y el 60 por ciento ($ 1200) del interés de inversión de A se asigna a los ingresos pasivos de fuente extranjera para los fines de la sección 904.

(iv) Análisis de interés residencial calificado. Los $ 10,000 de gastos por intereses de residencia calificados se distribuyen según las reglas del párrafo (d) (1) (iv) de esta sección sobre la base de todos los ingresos brutos de A. El ingreso bruto de A consiste en $ 60,000, de los cuales $ 54,000 son de fuente nacional y $ 6,000 de los cuales son ingresos pasivos de fuente extranjera. Por lo tanto, $ 9,000 del interés de residencia calificado de A se distribuye a los ingresos de fuente nacional y $ 1,000 del interés de residencia calificado de A se asigna a los ingresos pasivos de fuente extranjera.

(i) Regla general. Para los años contributivos que comiencen a partir del 1 de enero de 1988, los gastos por intereses incurridos por un extranjero no residente se considerarán conectados con ingresos efectivamente relacionados con una actividad comercial o negocio en los Estados Unidos solo en la medida en que se incurra en gastos por intereses con respecto a pasivos que -

(A) Se inscriben en los libros y registros del comercio o negocio de los Estados Unidos cuando se incurren, o

(B) Están garantizados por activos que generan tales ingresos efectivamente conectados.

(A) Capitalización máxima de la deuda. Los gastos por intereses incurridos por un extranjero no residente no se consideran relacionados con ingresos efectivamente conectados en la medida en que se incurra en pasivos que excedan el 80 por ciento de los activos brutos del comercio o negocio de los Estados Unidos.

(B) Colateralización por otros activos. Los gastos por intereses sobre deudas que están garantizados por activos específicos (sin incluir el crédito general del extranjero no residente) que no sean los activos del comercio o negocio de los Estados Unidos no se considerarán conectados con ingresos efectivamente conectados.

(3) Patrimonios y fideicomisos. Las propiedades se tratarán de la misma manera que las personas. En el caso de un fideicomiso que sea propiedad de individuos y sea un fideicomiso complejo, el fideicomiso se tratará de la misma manera que los individuos según las reglas del párrafo (d) de esta sección, excepto que no se aplicará ningún monto de minimis. En el caso de un fideicomiso que sea propiedad beneficiaria de una o más corporaciones, el fideicomiso se tratará como una sociedad o como una corporación, dependiendo de cómo se caracterice el fideicomiso según las reglas de la sección 7701 y sus reglamentos.

(1) En general - regla agregada. La parte distributiva de un socio de los gastos por intereses de una sociedad que es directamente asignable según § 1.861-10T a ingresos de propiedad de la sociedad específica se tratará como directamente asignable a los ingresos generados por dicha propiedad de la sociedad. Sujeto a las excepciones establecidas en el párrafo (e) (4), la parte distributiva de un socio de los gastos por intereses de una sociedad que no es directamente asignable bajo § 1.861-10T generalmente se considera relacionada con todas las actividades y activos que producen ingresos del socio. y estarán sujetos a prorrateo según las reglas descritas en este párrafo. Para los propósitos de esta sección, el porcentaje de participación de un socio en una sociedad se determinará por referencia a la participación del socio en los ingresos de la sociedad para el año. De manera similar, la participación proporcional de un socio en los activos de la sociedad se determinará por referencia al interés del socio en los ingresos de la sociedad para el año.

(2) - (3) [Reservado]. Para obtener más orientación, consulte § 1.861-9 (e) (2) a (e) (3).

(4) Menos del 10 por ciento de socios limitados y menos del 10 por ciento de socios corporativos generales - regla de la entidad -

(i) Gastos por intereses de la sociedad. Para obtener más orientación, consulte § 1.861-9 (e) (4) (i).

(ii) Otros gastos por intereses del socio. A los efectos de distribuir otros gastos por intereses del socio sobre la base de los activos, se considera que el activo relevante es el interés del socio en la sociedad, y no la participación prorrateada del socio en los activos de la sociedad. El valor de este activo para propósitos de prorrateo es el valor contable fiscal o el valor justo de mercado de la participación del socio en la sociedad, dependiendo del método de prorrateo utilizado por el contribuyente. Esta cantidad del interés de un socio en la sociedad se asigna entre varias categorías de limitación de la misma manera que los gastos por intereses de la sociedad (que no se pueden asignar directamente según § 1.861-10T) se distribuyen en la subdivisión (i) de este párrafo (e) (4 ). Si el socio utiliza el método de prorrateo del valor contable de impuestos, el interés del socio en la sociedad debe reducirse, para este propósito, en la medida en que la base del socio consista en pasivos que se tienen en cuenta según la sección 752. En el libro de impuestos valor o método de distribución del valor justo de mercado, para los propósitos de esta sección solamente, el valor de la participación del socio en la sociedad debe ser reducido por el monto principal de cualquier deuda del socio cuyo interés se asigne directamente a su participación en la sociedad bajo § 1.861-10T.

(5) Asociaciones por niveles. Si una sociedad es un socio en otra sociedad, la parte distributiva de los gastos por intereses de una sociedad de nivel inferior que está sujeta a las reglas del párrafo (e) (4) no se reasignará en manos de ningún socio de nivel superior. Sin embargo, la parte distributiva de los gastos por intereses de la sociedad de nivel inferior que está sujeta a las reglas del párrafo (e) (2) o (3) será prorrateada por el socio de la sociedad de nivel superior o por cualquier sociedad de nivel superior. a los que se aplican las reglas del párrafo (e) (4), teniendo en cuenta la participación proporcional indirecta del socio en los ingresos o activos de la sociedad de nivel inferior.

(i) Hechos. A, B y C son socios en una sociedad limitada. A es un socio general corporativo, posee una participación del 5 por ciento en la sociedad y tiene una base ajustada en su participación en la sociedad, determinada sin tener en cuenta la sección 752 del Código, de $ 5. La inversión de A en la sociedad no se lleva a cabo en el curso ordinario del comercio o negocio activo del contribuyente, como se define en § 1.904-7 (i) (2). B, un socio corporativo limitado, posee una participación del 70 por ciento en la sociedad y tiene una base ajustada en su participación en la sociedad, determinada sin tener en cuenta la sección 752 del Código, de $ 70. C es un socio limitado individual, posee una participación del 25 por ciento en la sociedad y tiene una base ajustada en la participación de la sociedad, determinada sin tener en cuenta la sección 752 del Código, de $ 25. Los intereses de los socios en las ganancias y pérdidas de la sociedad se ajustan a sus respectivos intereses. Ninguno de los gastos por intereses incurridos directamente por cualquiera de los socios es directamente asignable a su participación en la sociedad según § 1.861-10T. Los únicos activos de la sociedad ABC son dos edificios de apartamentos, uno nacional y otro extranjero. El edificio nacional tiene una base interior ajustada de $ 600 y el edificio extranjero tiene una base interior ajustada de $ 500. Cada uno de los edificios está sujeto a un pasivo no recurrente por un monto de $ 500. El gasto total por intereses de la sociedad ABC para el año contributivo es de $ 120, y ambos pasivos no recurribles devengan intereses a una tasa del 12 por ciento. La deuda en el edificio doméstico califica para asignación directa bajo las reglas de § 1.861-10T. El endeudamiento sobre el edificio extranjero no califica. La sociedad no incurrió en impuestos extranjeros. El ingreso bruto de la sociedad para el año contributivo es de $ 360, que consta de $ 100 en ingresos de fuente extranjera y $ 260 en ingresos de fuente nacional. Bajo § 1.752-1 (e), las responsabilidades no recurrentes de la sociedad se distribuyen entre los socios de acuerdo con su participación en las ganancias de la sociedad. En consecuencia, la base ajustada de A, B y C en sus respectivas participaciones en la sociedad (para fines distintos de la distribución) es, respectivamente, $ 55, $ 770 y $ 275.

(ii) Determinación del monto del gasto por intereses de la sociedad que está sujeto a asignación y prorrateo. Los intereses sobre el préstamo sin recurso sobre el edificio doméstico son, según § 1.861-10T, directamente asignables a los ingresos de esa inversión. Por tanto, el gasto por intereses es directamente imputable a la renta nacional. Los intereses del préstamo sin recurso sobre el edificio extranjero no se pueden asignar directamente. Por lo tanto, el gasto por intereses está sujeto a asignación y prorrateo. Por lo tanto, $ 60 de gastos por intereses se pueden asignar directamente a los ingresos domésticos y $ 60 de gastos por intereses están sujetos a asignación y prorrateo.

(iii) Análisis para el socio A. La participación distributiva de A en los ingresos brutos de la sociedad es de $ 18, que consta de $ 5 en ingresos de fuente extranjera y $ 13 en ingresos de fuente nacional. La parte distributiva de A del gasto por intereses de ABC es de $ 6, $ 3 de los cuales son directamente asignables a la renta nacional y $ 3 de los cuales están sujetos a prorrateo. Después de la asignación directa de los gastos por intereses calificados, la participación distributiva de A en los ingresos brutos de la sociedad consiste en $ 5 en ingresos de fuente extranjera y $ 10 en ingresos de fuente nacional. Debido a que A es un socio corporativo de menos del 10 por ciento, la participación distributiva de A en cualquier ingreso de una sociedad de fuente extranjera se considera ingreso pasivo. En consecuencia, al prorratear los $ 3 de gastos por intereses de la sociedad que están sujetos a prorrateo según un método de ingresos brutos, un tercio ($ 1) se distribuye a los ingresos pasivos de fuente extranjera y dos tercios ($ 2) se distribuyen a los ingresos de fuentes nacionales. Al prorratear sus otros gastos por intereses, A utiliza el método del valor contable de impuestos. La base ajustada de A en el interés de la sociedad de A ($ 55) incluye la participación de A en los pasivos de la sociedad ($ 50), que se incluyen en la base según la sección 752. Para fines de prorrateo de otros gastos por intereses, la base ajustada de A en la sociedad debe reducirse en la medida en que de tales responsabilidades. Por lo tanto, la base ajustada de A en la sociedad, para propósitos de distribución, es $ 5. Para el propósito de prorratear los otros gastos por intereses de A, estos $ 5 en base se caracterizan un tercio como un activo pasivo extranjero y dos tercios como un activo doméstico, que es la razón determinada en el párrafo (e) (4) (i).

(iv) Análisis para el socio B. La participación distributiva del socio B. B en los gastos por intereses de ABC es de $ 84, de los cuales $ 42 se asignan directamente a los ingresos nacionales y $ 42 están sujetos a prorrateo. Como socio corporativo limitado cuya participación en la sociedad es del 10 por ciento o más, B está sujeto a las reglas del párrafo (e) (2) y el párrafo (f) de esta sección. Estas reglas requieren que un socio corporativo distribuya su participación distributiva de los gastos por intereses de la sociedad a nivel de socio sobre el método de activos descrito en el párrafo (g) de esta sección por referencia a sus activos corporativos, que incluyen, para este propósito, el 70 por ciento de la los activos de la sociedad, ajustados de la manera descrita en § 1.861-10T (e) para reflejar los gastos por intereses directamente asignables.

(v) Análisis de la participación distributiva del socio C. C en los gastos por intereses de ABC es de $ 30, de los cuales $ 15 se asignan directamente a los ingresos nacionales y $ 15 están sujetos a prorrateo. Como socio limitado individual cuyo interés en la sociedad es del 10 por ciento o más, C está sujeto a las reglas del párrafo (e) (3) de esta sección. Estas reglas requieren que la participación de un individuo en los gastos por intereses de la sociedad se clasifique según las regulaciones emitidas bajo la sección 163 (h) y luego se prorratee según las reglas aplicables a las personas, que se establecen en el párrafo (d) de esta sección.

(7) Socios extranjeros. La participación distributiva de los gastos por intereses de la sociedad de un extranjero no residente que es socio de una sociedad se considerará conectada con ingresos efectivamente conectados en base al porcentaje de los activos de la sociedad que generan ingresos efectivamente conectados. Ningún gasto por intereses incurrido directamente por el socio puede asignarse y prorratearse a los ingresos efectivamente conectados derivados de la asociación.

(8) Norma especial para préstamos de sociedades en sentido descendente. Para obtener más orientación, consulte § 1.861-9 (e) (8) a (10).

(1) Sociedades Nacionales. Las corporaciones nacionales distribuirán los gastos por intereses utilizando el método de activos descrito en el párrafo (g) de esta sección y las reglas aplicables de las secs. 1.861-10T a 1.861-13T.

(2) Sección 987 QBU de corporaciones nacionales. Para obtener más orientación, consulte § 1.861-9 (f) (2) a (f) (3) (i).

(ii) Forma de elección. La elección de utilizar el método de activos descrito en el párrafo (g) de esta sección o el método de ingreso bruto modificado descrito en el párrafo (j) de esta sección puede ser hecha por la corporación extranjera controlada o por los accionistas de control de los Estados Unidos en nombre de la corporación extranjera controlada. El término "accionistas de control de los Estados Unidos" significa aquellos accionistas de los Estados Unidos (como se define en la sección 951 (b)) que, en conjunto, poseen (dentro del significado de la sección 958 (a)) más del 50 por ciento del total del poder de voto combinado. de todas las clases de acciones de la corporación extranjera con derecho a voto. En el caso de una corporación extranjera controlada en la que los accionistas de los Estados Unidos poseen acciones que representan más del 50 por ciento del valor de las acciones de dicha corporación, pero menos del 50 por ciento del poder de voto combinado de todas las clases de acciones de dicha corporación, el término “accionistas estadounidenses controladores” significa todos los accionistas estadounidenses (según se define en la sección 951 (b)) que poseen (en el sentido de la sección 958 (a)) acciones de la corporación extranjera controlada. Todos los accionistas estadounidenses están sujetos a la elección de la corporación extranjera controlada o de los accionistas estadounidenses controladores. Para obtener orientación relacionada con el momento y la forma de esta elección, consulte § 1.861-9 (f) (3) (ii).

(iii) Requisito de coherencia. El mismo método de distribución debe ser empleado por todas las corporaciones extranjeras controladas en las que un contribuyente de los Estados Unidos y los miembros de su grupo afiliado (como se define en § 1.861-11T (d)) constituyen accionistas controladores de los Estados Unidos.Una corporación extranjera controlada a la que este párrafo (f) (3) (iii) requiere que utilice un método particular de distribución debe hacerlo con respecto a todos los accionistas de los Estados Unidos.

(iv) Caracterización del stock. De conformidad con § 1.861-12T (c) (2), las acciones de una corporación extranjera controlada se caracterizarán en manos de cualquier accionista de los Estados Unidos utilizando el mismo método que usa la corporación extranjera controlada para prorratear sus gastos por intereses.

(4) Corporaciones extranjeras no controladas de propiedad del 10 por ciento. Para obtener más orientación, consulte § 1.861-9 (f) (4).

(5) Otras disposiciones relevantes. Los grupos afiliados de corporaciones están sujetos a reglas especiales establecidas en § 1.861-11T. La Sección 1.861-12T establece reglas relacionadas con los ajustes de base para acciones en corporaciones no afiliadas con un 10 por ciento de propiedad, reglas especiales relacionadas con la consideración y caracterización de ciertos activos en la distribución de los gastos por intereses y otras reglas especiales relacionadas con la distribución de los gastos por intereses. . La Sección 1.861-13T contiene reglas de transición que limitan la aplicación de las reglas de las secs. 1.861-8T a 1.861-12T, que de otra manera son aplicables a los años contributivos que comienzan después de 1986. En el caso de un grupo de corporaciones afiliadas como se define en la sec. 1.861- 11T (d), cualquier referencia en las secs. 1.861-8T a 1.861-13T al "contribuyente" con respecto a la asignación y prorrateo de los gastos por intereses generalmente denota todo el grupo de corporaciones afiliadas y no los miembros separados de las mismas, a menos que el contexto de lo contrario requiere.

(i) Según el método del activo, el contribuyente distribuye los gastos por intereses a las diversas agrupaciones estatutarias con base en el valor total promedio de los activos dentro de cada una de dichas agrupaciones para el año fiscal, según se determina de acuerdo con las reglas de valoración de activos de este párrafo (g) (1 ) y el párrafo (g) (2) de esta sección y las reglas de caracterización de activos del párrafo (g) (3) de esta sección y § 1.861-12T. Excepto en la medida en que se disponga lo contrario (ver, por ejemplo, el párrafo (d) (1) (iv) de esta sección), los contribuyentes deben prorratear los gastos por intereses sólo sobre la base de los valores de los activos y no pueden prorratear ninguna deducción de intereses sobre la base de los ingresos brutos. ingreso.

(ii) Para obtener más orientación, consulte § 1.861-9 (g) (1) (ii) a (g) (2) (i).

(ii) Regla especial para unidades de negocios calificadas de corporaciones nacionales con moneda funcional distinta al dólar estadounidense -

(A) Método del valor contable de impuestos. En el caso de contribuyentes que utilicen el método de prorrateo del valor contable de impuestos, se aplicarán las siguientes reglas para determinar el valor de los activos de una unidad de negocio calificada (según se define en la sección 989 (a)) de una corporación nacional con una moneda funcional diferente que el dólar.

(1) Sección 987 QBU. En el caso de una QBU de la sección 987 (como se define en § 1.987-1 (b) (2)), el valor contable de impuestos se determinará aplicando las reglas de los párrafos (g) (2) (i) y (g) (3) de esta sección al monto de los activos en moneda funcional al comienzo y al final del año. El monto de los activos en moneda funcional al comienzo del año se determinará por referencia al monto en moneda funcional de los activos calculado según § 1.987-4 (d) (1) (i) (B) y (e) el último día de el año contributivo anterior. El monto de los activos en moneda funcional al final del año se determinará por referencia al monto en moneda funcional de los activos calculado según § 1.987-4 (d) (1) (i) (A) y (e) el último día de el año contributivo actual. La cantidad de activos en moneda funcional al comienzo y al final del año, según se determine dentro de cada grupo, debe promediarse según lo dispuesto en el párrafo (g) (2) (i) de esta sección.

(2) Método aproximado de transacciones separadas en dólares estadounidenses. Para obtener más orientación, consulte § 1.861-9 (g) (2) (ii) (A) (2).

(B) Método del valor justo de mercado. En el caso de contribuyentes que utilicen el método de prorrateo del valor justo de mercado, los valores justos de mercado al comienzo y al final del año de los activos de sucursales dentro de cada grupo se calcularán en dólares y se promediarán según lo dispuesto en este párrafo (g). (2).

(iii) Ajuste por intereses asignados directamente. Antes de promediar, el valor de fin de año de cualquier activo al que se asignen directamente gastos por intereses durante el año contributivo actual bajo las reglas de § 1.861-10T (b) o (c) será reducido (pero no por debajo de cero) por el porcentaje del monto principal de la deuda pendiente al cierre del año igual al porcentaje de todos los intereses de la deuda para el año contributivo que se asigna directamente.

(iv) Activos en transacciones intercompañías. En la aplicación del método de activos descrito en este párrafo (g), el valor contable fiscal de los activos transferidos entre corporaciones afiliadas en transacciones entre compañías se determinará sin tener en cuenta la ganancia o pérdida que se difiera según las regulaciones emitidas bajo la sección 1502.

(vi) Fecha de vigencia / aplicabilidad. Generalmente, el párrafo (g) (2) (ii) (A) (1) de esta sección se aplicará a los años contributivos que comiencen en o después de un año después del primer día del primer año contributivo posterior al 7 de diciembre de 2016. Si de conformidad con § 1.987-11 (b) un contribuyente aplica §§ 1.987-1 hasta 1.987-11 comenzando en un año contributivo anterior al primer año contributivo descrito en la § 1.987-11 (a), luego el párrafo (g) (2) (ii ) (A) (1) de esta sección se aplicará a los años contributivos que comiencen en o después del primer día de dicho año contributivo anterior.

(3) Caracterización de activos. Los activos se caracterizan para los fines de esta sección de acuerdo con la fuente y el tipo de ingresos que generan, han generado o que razonablemente se puede esperar que generen. La ubicación física de los activos no es relevante para esta determinación. Sujeto a las reglas especiales del párrafo (h) relativas a la aplicación del método de reparto del valor justo de mercado, el valor de los activos dentro de cada agrupación legal y la agrupación residual al comienzo y al final de cada año se determinará dividiendo los activos del contribuyente. en tres tipos -

(i) Activos de una sola categoría. Activos que generan ingresos que se encuentran exclusivamente dentro de una única agrupación legal o la agrupación residual

(ii) Activos de categoría múltiple. Activos que generan ingresos dentro de más de un grupo de ingresos (estatutarios o residuales) y

(iii) Activos sin rendimiento directamente identificable. Activos que no producen rendimiento de renta directamente identificable o que contribuyen por igual a la generación de todos los ingresos del contribuyente (tales como activos utilizados en funciones generales y administrativas).

(h) Método del valor justo de mercado. Para obtener más orientación, consulte § 1.861-9 (h).

(1) Determinación de valores -

(i) Valoración de activos del grupo. El contribuyente determinará primero el valor agregado de los activos del contribuyente el último día de su año contributivo sin excluir el valor de las acciones en subsidiarias extranjeras o cualquier otro activo. En el caso de una corporación que cotiza en bolsa, esta determinación será igual al valor comercial agregado de las acciones del contribuyente negociadas en los mercados de valores establecidos al final del año incrementado por los pasivos al final del año del contribuyente con personas no relacionadas y su participación prorrateada del año. -Terminar las responsabilidades de todas las personas relacionadas con personas no relacionadas. Para determinar si las personas están relacionadas, se aplicará § 1.861-8T (c) (2). En el caso de una corporación que no cotice en bolsa, esta determinación se hará por referencia a la capitalización de utilidades corporativas, de acuerdo con las reglas de la Rev. Rul. 68-609. En cualquier caso, no se tendrá en cuenta la prima de control.

(ii) Valoración de activos materiales. El contribuyente determinará el valor de todos los activos mantenidos por el contribuyente y su parte proporcional de los activos mantenidos por otras personas relacionadas en el último día de su año contributivo, excluyendo las existencias o el endeudamiento de dichas personas, cualquier propiedad intangible según se define en la sección 936. (h) (3) (B), o intangibles de valor llave o negocio en marcha. Dichas valoraciones se realizarán utilizando técnicas de valoración generalmente aceptadas. A tal efecto, los activos pueden combinarse en agrupaciones razonables. Los métodos estadísticos de valoración solo se pueden utilizar en relación con la propiedad fungible, como los productos básicos. El valor de las acciones de cualquier corporación que no sea una persona relacionada se determinará de conformidad con las reglas del párrafo (h) (1) (i) de esta sección, excepto que no se tomarán en cuenta responsabilidades.

(iii) Cálculo del valor del activo intangible. El valor de los activos intangibles del contribuyente y de los activos intangibles de todas las personas relacionadas atribuibles a la propiedad del contribuyente en personas relacionadas es igual a la cantidad obtenida al restar la cantidad determinada bajo el párrafo (h) (1) (ii) de esta sección. de la cantidad determinada bajo el párrafo (h) (1) (i) de esta sección.

(2) Prorrateo del valor del activo intangible. El valor de los activos intangibles determinado bajo el párrafo (h) (1) (iii) de esta sección se distribuye entre el contribuyente y todas las personas relacionadas en proporción a la utilidad neta antes de gastos por intereses del contribuyente y la participación proporcional del contribuyente en el Ingresos netos antes de gastos por intereses de cada persona nominal en poder del contribuyente, excluyendo los ingresos pasivos según § 1.904-4 (b). Para este propósito, la utilidad neta se determina antes de la reducción del impuesto a las ganancias. Los ingresos netos del contribuyente y de las personas relacionadas se computarán sin tener en cuenta los dividendos o intereses recibidos de cualquier persona relacionada con el contribuyente.

(3) Caracterización de la porción del valor del activo intangible del grupo afiliado. La porción del valor de los activos intangibles del contribuyente y personas relacionadas que se distribuye al contribuyente de conformidad con el párrafo (h) (2) de esta sección se caracteriza sobre la base de la utilidad neta antes de gastos por intereses, según se determina en el párrafo (h). (2) de esta sección, del contribuyente dentro de cada agrupación de ingresos estatutaria o residual.

(4) [Reservado]. Para obtener más orientación, consulte § 1.861-9 (h) (4).

(5) [Reservado]. Para obtener más orientación, consulte § 1.861-9 (h) (5).

(6) Ajustes por prorrateo de gastos de personas relacionadas. Para propósitos de prorrateo de los gastos de una persona relacionada, el valor de las acciones de una segunda persona relacionada según se determine de otra manera bajo el párrafo (h) (4) de esta sección (que se determina sobre la base del porcentaje de participación en la propiedad del contribuyente en la segunda persona relacionada). persona) se incrementará para reflejar el porcentaje de participación de propiedad de la primera persona relacionada en la segunda persona relacionada en la medida en que sea mayor.

(Reservé]. Para obtener más orientación, consulte § 1.861-9 (i).

(j) Método de ingreso bruto modificado. Sujeto a las reglas establecidas en el párrafo (f) (3) de esta sección, el gasto por intereses de una corporación extranjera controlada puede asignarse de acuerdo con las siguientes reglas.

(1) Corporación extranjera controlada de un solo nivel. En el caso de una corporación extranjera controlada que no tiene acciones en ninguna corporación extranjera controlada de nivel inferior, el gasto por intereses de la corporación extranjera controlada se prorrateará con base en sus ingresos brutos.

(2) Múltiples corporaciones extranjeras controladas de propiedad vertical. En el caso de una corporación extranjera controlada que tiene acciones en cualquier corporación extranjera controlada de nivel inferior, el gasto por intereses de esa corporación extranjera controlada y dicha corporación extranjera controlada de nivel superior se distribuirá con base en la siguiente metodología:

(i) Paso 1. Comenzando con la corporación extranjera controlada de nivel más bajo en la cadena, asigne y prorratee sus gastos por intereses con base en sus ingresos brutos según lo dispuesto en el párrafo (j) (1) de esta sección, lo que arrojará ingresos brutos en cada grupo. neto de gastos por intereses.

(ii) Paso 2. Para mayor orientación, consulte § 1.861-9 (j) (2) (ii).

(k) Fechas de vigencia / aplicabilidad. En general, las reglas de esta sección aplican para años contributivos que comiencen después del 31 de diciembre de 1986. Los párrafos (b) (2) (concernientes al tratamiento de ciertas divisas) y (d) (2) (concernientes al tratamiento de los intereses incurridos por extranjeros no residentes) de esta sección son aplicables para los años contributivos que comiencen después del 31 de diciembre de 1988. Los contribuyentes también pueden aplicar el párrafo (b) (6) de esta sección a cualquier ganancia que se haya realizado en cualquier transacción descrita en el párrafo (b) (6) (i) de esta sección que se celebró después del 14 de septiembre de 1988 y el 11 de agosto de 1989 o antes, si el contribuyente puede demostrar a satisfacción del Comisionado que sustancialmente todos los arreglos descritos en el párrafo (b) (6 ) (i) de esta sección en la que el contribuyente se convirtió en parte durante ese período intermedio fueron identificadas en los libros y registros del contribuyente con las responsabilidades del contribuyente de manera sustancialmente contemporánea y que todas las pérdidas y gastos que están sujetos a las reglas de pag El párrafo (b) (6) de esta sección se trató de la misma manera que los gastos por intereses. A tal efecto, se ignorarán los arreglos que fueron identificados de manera sustancialmente contemporánea con los activos del contribuyente. Para obtener más orientación, consulte § 1.861-9 (k).


4. Reparto entre dos lesiones actuales

Hay situaciones en las que un empleado tiene dos lesiones con el mismo empleador que se superponen. Cuando esas lesiones tienen la misma fecha permanente y estacionaria, se mantienen separadas para determinar la discapacidad permanente y el valor del caso.

Cada lesión debe compensarse por separado. 10

Ejemplo:Harrison trabaja para una empresa de reparación de electrodomésticos. Mientras trabaja, se lesiona la muñeca.

Su médico descubre que Harrison tiene dos heridas. Tiene una lesión específica que se produjo el día en que se lesionó la muñeca. Pero la condición de su muñeca no pudo haber sido causada solo por una lesión en un día. También tiene un trauma acumulativo. Su muñeca se lesionó con el tiempo al realizar actividades repetitivas.

Harrison tiene un 18% de discapacidad permanente en la muñeca. Pero la distribución es del 50% para cada lesión.

Si Harrison tuviera un 18% de discapacidad, su lesión valdría $ 18,995. Las dos lesiones del 9% valen $ 7,830 cada una. Harrison recibe $ 3,335 menos debido a la distribución en dos lesiones.

Sin embargo, puede haber ocasiones en las que un médico no pueda separar las lesiones y deba mantenerlas juntas. 11

Ejemplo:Teresa se cae en el trabajo y se lesiona la espalda. Ella presenta una reclamación y acude al médico para comenzar el tratamiento. La semana siguiente vuelve a caer y se lesiona la espalda.

Después de muchos meses de tratamiento y tres inyecciones epidurales, la condición de Teresa se ha estabilizado. Su médico determina que tiene un 34% de discapacidad permanente para la espalda.

El médico sabe que hay dos lesiones, pero no tiene información para calcular la distribución entre las dos. Por tanto, la discapacidad del 34% será la discapacidad final.


(6) Método de contabilidad coherente

(a) En la medida que no sea incompatible con las disposiciones de M.G.L. C. 63, § 38, o 830 CMR 63.38.1, los montos incluidos en los factores del porcentaje de prorrateo deben determinarse mediante el mismo método contable que utiliza el contribuyente para determinar su ingreso tributable federal para el mismo período tributario. Si un contribuyente cambia sus métodos contables para fines fiscales de Massachusetts pero no cambia simultáneamente sus métodos contables federales, el contribuyente deberá tener en cuenta los ajustes necesarios para evitar que los montos se dupliquen u omitan del ingreso neto tributable del contribuyente y los factores de prorrateo, utilizando las reglas. y principios del Código § 481 (a) (“Ajustes requeridos en el método de contabilidad”).

(b) El año contributivo de un contribuyente para propósitos de impuestos de Massachusetts es cualquier año o período fiscal o calendario para el cual el contribuyente debe presentar una declaración federal. Un contribuyente que realiza negocios en Massachusetts durante todo o parte de su año contributivo debe presentar una declaración de Massachusetts para el año o período federal completo, y los factores de prorrateo deben reflejar el año o período completo. En el caso de un año fiscal federal "corto" para el cual se requiere una declaración federal separada, el contribuyente debe presentar una declaración de Massachusetts para el mismo año corto, y los factores de prorrateo en la declaración reflejarán la actividad del contribuyente solo durante el año corto. . La medida de los impuestos especiales distintos de los ingresos se prorratea para los años contributivos cortos según M.G.L. C. 63, § 39, pero el impuesto al consumo atribuible a los ingresos obtenidos durante un año contributivo corto no se prorratea.


El principio más simple y universal es que las elecciones deben dar el mismo peso a las intenciones de cada votante. Esto es intuitivo y se expresa en documentos históricos como la Decimocuarta Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos (la Cláusula de Igualdad de Protección). Sin embargo, existen diversas razones históricas y técnicas por las que este principio no se sigue de forma absoluta o, en algunos casos, como primera prioridad.

Problemas comunes Editar

Fundamentalmente, la representación de una población en miles o millones por un tamaño razonable, por lo tanto, el órgano de gobierno responsable implica aritmética que no será exacta. Aunque podría hacer que la representación sea más exacta para que los votos de un representante (sobre leyes y medidas propuestas, etc.) se ponderen de acuerdo con el número de sus electores, [1] evita la complejidad en la gobernanza, brindando igualdad entre los representantes, si cada representante electo ha exactamente 1 voto.

Con el tiempo, las poblaciones migran y cambian en número, y las preferencias cambian. [ aclaración necesaria ] Los órganos de gobierno, sin embargo, suelen existir por un período definido de mandato. Si bien los sistemas parlamentarios prevén la disolución del cuerpo en reacción a eventos políticos, ningún sistema intenta hacer ajustes en tiempo real (durante un mandato) para reflejar los cambios demográficos. En cambio, cualquier redistribución de distritos entra en vigor en la próxima elección programada o el próximo censo programado.

Prorrateo por distrito Editar

En algunas asambleas representativas, cada miembro representa un distrito geográfico. La representación equitativa requiere que los distritos comprendan el mismo número de residentes o votantes. Pero esto no es universal, por razones que incluyen las siguientes:

  • En federaciones como Estados Unidos y Canadá, las regiones, estados o provincias son importantes como algo más que meros distritos electorales. Por ejemplo, los residentes del estado de Nueva York se identifican como neoyorquinos y no simplemente como miembros de algún distrito 415 del Congreso, el estado también tiene intereses institucionales que busca perseguir en el Congreso a través de sus representantes. En consecuencia, los distritos electorales no abarcan regiones.
  • La mala distribución puede ser deliberada, como cuando los documentos rectores garantizan a las regiones periféricas un número específico de escaños. Dinamarca garantiza dos asientos cada uno para Groenlandia y las Islas Feroe España (ver más abajo) tiene varios asientos designados y Canadá (ver más abajo) favorece sus territorios. Las regiones remotas pueden tener puntos de vista especiales a los que el órgano rector debería dar un peso específico, de lo contrario, podrían estar inclinados a separarse.
  • Existe un mínimo común denominador entre los votantes contiguos, el "lugar de votación" o "cantidad administrativa" (por ejemplo, un municipio, un precinto, un distrito electoral) diseñado tradicionalmente para la conveniencia de votar, que tiende a unir pequeños grupos de hogares y a permanecer pequeños cambió. El gobierno (o un organismo independiente) no organiza el número perfecto de votantes en un distrito electoral, sino un número aproximadamente apropiado de lugares de votación.
  • La base para la distribución puede estar desactualizada. Por ejemplo, en los Estados Unidos, la distribución sigue el censo decenal. Los estados llevaron a cabo las elecciones de 2010 con distritos distribuidos de acuerdo con el censo de 2000. La falta de precisión no justifica el costo actual y la intrusión percibida de un nuevo censo antes de cada elección bienal.

Un cuerpo gobernante perfectamente distribuido ayudaría, pero no asegura una buena representación, los votantes que no votaron por el ganador de su distrito podrían no tener un representante que esté dispuesto a expresar su opinión en el cuerpo gobernante. Por el contrario, un representante en el órgano de gobierno puede expresar las opiniones de un votante que en realidad no es su elector, aunque los representantes generalmente buscan servir a sus propios electores primero y solo expresarán los intereses de un grupo externo de votantes si se trata de sus propios electores. distrito también o es de importancia nacional. El representante tiene el poder, y en muchas teorías o jurisdicciones el deber, de representar a toda la cohorte de personas de su distrito.

Reparto por lista de partidos Editar

Naciones como Israel y los Países Bajos utilizan elecciones de representación proporcional por lista de partidos. México lo hace por algunos de los miembros de su cámara baja.

En este sistema, los votantes no votan por una persona que represente a su distrito geográfico, sino por un partido político que se alinea con la filosofía del votante. Cada partido nombra una cantidad de representantes en función del número de votos que recibe a nivel nacional.

Este sistema cuenta (aglomera) más preferencias de los votantes. Como en otros sistemas, los partidos con muy pocos votantes no obtienen un representante en el órgano de gobierno. Además, la mayoría de estos sistemas imponen un umbral que un partido debe alcanzar (por ejemplo, algún porcentaje del voto total) para calificar para obtener representantes en el cuerpo que elimina a los partidos extremos, para hacer que el cuerpo de gobierno sea tan ordenado en sistemas no proporcionales. Con la versión de umbral mínimo de votos, si existe un subtipo de política de un solo tema basado en un tema local, aquellos partidos o candidatos que se distancien de una amplia franja de distritos electorales, como los secesionistas marginales, o que utilicen un idioma minoritario marginal, pueden encontrar ellos mismos sin representación.

La gran mayoría de votantes elige representantes de sus filosofías. Sin embargo, a diferencia de los sistemas de distrito (o los modelos híbridos), nadie elige a un representante que lo represente a él o la región específica, y los votantes pueden reducir el contacto personal con sus representantes.

Matemáticas de prorrateo Editar

Hay muchos esquemas matemáticos diferentes para calcular la distribución, que se diferencian principalmente en cómo manejan el redondeo de los representantes fraccionarios. Los esquemas pueden producir diferentes resultados en términos de escaños para el partido o sector relevante. Además, todos los métodos están sujetos a una o más anomalías. El artículo sobre el método del resto más grande presenta varios esquemas y analiza sus compensaciones, con ejemplos. - De forma mucho más completa, el asunto se trata en la Wikipedia alemana.

La mala distribución es la creación de distritos electorales con proporciones divergentes de votantes a representantes. Por ejemplo, si un distrito de un solo miembro tiene 10,000 votantes y otro tiene 100,000 votantes, los votantes del distrito anterior tienen diez veces más influencia, por persona, sobre el cuerpo gobernante. La mala distribución puede ser deliberada, por razones como la representación sesgada hacia áreas geográficas o una minoría sobre la igualdad de los individuos. Por ejemplo, en una federación, cada unidad miembro puede tener la misma representación independientemente de su población.

El efecto podría no ser solo un vago empoderamiento de algunos votantes, sino un sesgo sistemático hacia el gobierno de la nación. Surgen muchos casos en todo el mundo en los que las regiones rurales grandes y escasamente pobladas reciben la misma representación que las áreas urbanas densamente pobladas. [2] Por ejemplo, en los Estados Unidos (ver más abajo), el Partido Republicano se beneficia de ventajas institucionales para los estados rurales con poblaciones bajas, de modo que el Senado y la Presidencia pueden reflejar resultados contrarios al voto popular total. La representación desigual que no introduce sesgos en el órgano de gobierno no es tan controvertida.

La representación desigual se puede medir de las siguientes formas:

  • Por la relación entre el distrito electoral más poblado y el menos poblado. En las dos figuras anteriores, la relación es 10: 1. Una proporción cercana a 1: 1 significa que no hay anomalías entre los distritos. En la India en 1991, se midió una relación de casi 50: 1. [3] El Reynolds contra Sims La decisión de la Corte Suprema de los Estados Unidos encontró proporciones de hasta 1081: 1 en las legislaturas estatales. Un índice más alto mide la gravedad de las peores anomalías, pero no indica si la desigualdad es prevalente.
  • Por la desviación estándar de los electorados de los distritos electorales.
  • Por el porcentaje más pequeño de votantes que podría ganar una mayoría en el cuerpo gobernante debido a las disparidades en las poblaciones de los distritos. Por ejemplo, en un cuerpo de 61 miembros, esto sería la mitad de los votantes en los 31 distritos con las poblaciones más bajas. Es persuasivo mostrar que mucho menos del 50% de los votantes podrían obtener la mayoría en el órgano de gobierno. Pero se requiere investigación adicional para concluir que tal resultado es realista: si la mala distribución es sistemática y está diseñada para sesgar al cuerpo, o es el resultado de factores aleatorios que otorgan poder adicional a los votantes cuyos intereses es poco probable que coincidan. [4]

Incluso cuando los distritos electorales tienen poblaciones similares, los legisladores pueden trazar los límites para perseguir agendas privadas, ver Gerrymandering.

Otra forma de mala distribución se llama mala distribución reactiva, que puede producirse de tres formas. El primero es el impacto de las abstenciones, en el que una menor participación en un distrito electoral significa que se necesitan menos votos para ganar allí. Esto se puede ver en el Reino Unido a través de la fuerza del Partido Laborista en las áreas del centro de la ciudad donde la participación es más baja. El segundo es el impacto de los partidos menores, que funciona de manera similar: más votos que van a partidos más pequeños significa que se necesitan menos votos para los dos partidos más grandes. Esta forma de mala distribución beneficia al partido más grande en un área donde sobresalen los partidos menores. Finalmente, la instancia de un partido menor que gana una circunscripción niega la victoria a uno de los dos partidos principales. [5]

Australia Editar

La Cámara de Representantes de Australia consta de 151 escaños de un solo miembro, denominados distritos electorales, electorados, o divisiones electorales. Los escaños se reparten entre los estados y territorios de acuerdo con una fórmula basada en la población, pero a cada estado se le garantiza constitucionalmente un mínimo de cinco escaños. Tasmania es el único estado afectado por esta cláusula como tal, mientras que los electorados en otros estados promedian alrededor de 105,000 a 125,000 votantes, los electorados de Tasmania promedian alrededor de 73,000 a 80,000 votantes. Los límites electorales federales están regulados por la Comisión Electoral Australiana (AEC), que redistribuye regularmente los escaños y los límites para reflejar los cambios en la población. Desde 1974, los electorados federales dentro de cada estado no pueden variar en población en más del 10%, evitando en gran medida la mala distribución. La Constitución de Australia establece que el tamaño de la Cámara de Representantes debe ser el doble del número de senadores. En consecuencia, la Cámara se ha ampliado periódicamente junto con el Senado, de 76 escaños en 1901 a su tamaño actual de 151 escaños.

En el Senado australiano, cada estado está representado por 12 senadores. Tasmania, con una población de 534.000, elige el mismo número de senadores que Nueva Gales del Sur, con una población de casi 8,1 millones. La representación equitativa de los estados en el Senado está escrita en la Constitución, destinada a proteger los intereses de los estados más pequeños. La modificación de la Constitución para derogar la representación equitativa solo puede hacerse mediante un referéndum nacional. [6] Sin embargo, el número específico de escaños del Senado asignados a los estados no está definido constitucionalmente y puede ser modificado por la legislación. A partir de seis escaños para cada estado en 1901, se aumentó a 10 en 1948 y luego a 12 en 1984. La Constitución no garantiza la representación en el Senado de los territorios y no estuvieron representados hasta 1975, cuando se aprobó una legislación que otorgaba a cada territorio dos escaños en el Senado. El tamaño actual del Senado es de 76 escaños.

Ha habido una mala distribución de los electorados en los parlamentos federal y estatal en el pasado, típicamente en la forma de áreas rurales que reciben desproporcionadamente más escaños que las áreas urbanas. Los partidarios de estos acuerdos afirmaron que la población urbana de Australia domina el campo y que estas prácticas daban una representación justa a la gente del campo. Dichos sistemas estuvieron vigentes en Queensland desde 1949 hasta 1991, Australia Occidental desde 1907 hasta 2007 y Australia Meridional desde 1856 hasta 1968. En Queensland, el estado se dividió en cuatro regiones electorales entre las cuales se distribuyeron distritos electorales, y las áreas rurales recibieron una cantidad desproporcionadamente alta representación. En WA, el área alrededor de Perth se limitó a un máximo del 60% de los asientos, a pesar de contener una proporción mucho mayor de la población. En Sudáfrica, la constitución estableció que las áreas rurales deben tener el doble de asientos que Adelaide y sus suburbios, a pesar de que la gran mayoría de la población reside en la ciudad. Estos sistemas permitieron que el Partido Nacional de Queensland (más tarde llamado Partido Nacional) en Queensland y la Liga Liberal y Nacional en Sudáfrica mantuvieran la mayoría en el Parlamento a pesar de perder el voto popular, a veces por un margen sustancial. En Sudáfrica, se mantuvo un sistema de mala distribución menos significativo hasta 1991, cuando fue derogado por referéndum. (Ver: sistema electoral australiano # Gerrymandering y mala distribución).

Canadá Editar

En Canadá, cada distrito electoral federal ("equitación") está representado por un miembro del parlamento (MP). Las cabalgatas se basan en la población, pero cada territorio también recibe un MP, por lo que Nunavut recibe un MP a pesar de que su población en 2006 era de solo 29,474.

Ciertas disposiciones de la Constitución y la ley (la "cláusula del abuelo" y la "cláusula senatorial") garantizan que las provincias no pueden tener menos diputados que en 1982. [7] El método de reparto es otorgar un diputado a cada territorio y asignar 279 diputados más según población entre las 10 provincias. Después de hacerlo, las provincias con un crecimiento demográfico histórico más lento desde que se unieron a la Confederación reciben circunscripciones adicionales para no perder diputados. Después del censo de 1991, se crearon 19 distritos adicionales, lo que hace un total de 301. Después del censo de 2001, se crearon siete distritos más, para un total de 308.

Que las circunscripciones no se eliminaron sino que solo se agregaron crearon enormes disparidades. Por ejemplo, en 2006, la conducción de Peace River en Alberta tenía una población de 138,009, mientras que Charlottetown en la isla del Príncipe Eduardo tenía una población de 32,174, pero ambas circunscripciones recibieron la misma representación en la Cámara de los Comunes. Los distritos rurales, incluso en las provincias populosas, también tendían a tener más componentes que los distritos urbanos.

La Ley de Representación Justa, aprobada en 2011 y vigente para las elecciones federales que tuvieron lugar en 2015, especificó un "cociente electoral" uniforme de 111.166 (que se reajustará después de cada censo futuro) pero nuevamente aseguró que ninguna provincia perdería distritos, aumentando el tamaño de la Cámara de los Comunes a 338. [8]

Parlamento Europeo Editar

La distribución de escaños en el Parlamento Europeo entre los estados miembros de la Unión Europea utiliza un principio de proporcionalidad decreciente. Aquellos con mayor población tienen más miembros del Parlamento Europeo (MEP) pero una población más alta por MEP. La distribución exacta se especifica mediante un tratado negociado. Si bien la mayoría de los estados miembros eligen a sus diputados al Parlamento Europeo de una sola circunscripción nacional, seis se subdividen en múltiples circunscripciones del Parlamento Europeo. Los de Francia, Irlanda e Italia tienen una baja variación en la población por eurodiputado, al igual que el Reino Unido con Irlanda del Norte como un valor atípico, antes de la salida del país de la UE en 2020. Los de Polonia varían de 559.000 en Varsovia a 1.326.000 en Podlaskie y Warmian. Masuria, esta última cifra más alta que en cualquiera de los estados con mayor población. La división de Bélgica en "colegios electorales" no es estrictamente geográfica, sino más bien por comunidad lingüística, de modo que los votantes en la Región de Bruselas-Capital oficialmente bilingüe pueden votar en el colegio electoral de habla holandesa o francesa. El colegio electoral de habla alemana, un solo diputado al Parlamento Europeo, sobrerrepresenta significativamente a la comunidad de habla alemana de Bélgica.

Japón Editar

Desde que el sistema electoral de Shugiin se cambió a votación paralela en 1994, a cada prefectura se le ha garantizado un reparto de escaños independientemente de su población. Este método de reparto se denominó "método separado" y la Corte Suprema dictaminó que el sistema se encuentra en estado inconstitucional en 2009, 2012 y 2016.

En 2017, los distritos electorales se reorganizaron para que cada distrito no tenga el doble de población que otro distrito.

Malasia Editar

Los votantes de los distritos rurales están sobrerrepresentados en Malasia, mientras que los distritos urbanos están infrarrepresentados. El escaño parlamentario más grande (Kapar) es nueve veces más grande que el más pequeño (Putrajaya). En promedio, los escaños parlamentarios rurales están sobrerrepresentados seis veces en comparación con los escaños urbanos. [9]

Nueva Zelanda Editar

Entre 1881 y 1945, Nueva Zelanda aplicó un sistema de mala distribución llamado cuota de país, que requería que los distritos urbanos tuvieran más gente que los rurales, pero no les proporcionó ningún aumento equivalente en representación.

Noruega Editar

De los 169 escaños del Storting, 150 se reparten entre los 19 condados de Noruega con un sesgo deliberado a favor de las zonas rurales. El número de escaños de un condado se decide mediante una fórmula en la que un condado recibe 1 punto por cada habitante y 1,8 puntos por cada kilómetro cuadrado de superficie. Sin embargo, el sesgo se reduce con los 19 escaños de compensación, que se otorgan a los partidos que están subrepresentados. Por lo tanto, el sistema no tiene un gran efecto en la composición partidista del Storting, pero da como resultado que más diputados provengan de los condados rurales. El investigador electoral Bernt Aardal calculó que si las elecciones parlamentarias de 2009 se hubieran llevado a cabo sin este sesgo, el Partido Laborista y el Partido del Progreso habrían perdido un escaño, mientras que el Partido Rojo y el Partido Liberal habrían ganado uno cada uno, reduciendo la mayoría del Partido Rojo. -Coalición Verde de 3 escaños a 1. [10]

Eslovaquia Editar

La diferencia en los electorados entre los distritos fue un asunto ante el Tribunal Constitucional y el Comité de Derechos Humanos de la ONU, los cuales determinaron que se violaban los derechos de un candidato no elegido en un distrito con un electorado más grande, pero no solicitaron nuevas elecciones. [11]

Sudáfrica Editar

En las elecciones generales de Sudáfrica de 1948, los límites de los distritos electorales de Sudáfrica significaron que los distritos rurales escasamente poblados en el corazón del Afrikaner tenían relativamente pocos votantes elegibles en comparación con los distritos electorales urbanos de Ciudad del Cabo. Los electorados rurales a menudo apoyaron fuertemente al Partido Nacional Reunido, dirigido por Daniel Malan y los electorados urbanos a menudo apoyaron al Partido Unido de Jan Christiaan Smuts (el primer ministro en funciones y su partido, el 90% de cuyos escaños eran urbanos). En las elecciones generales de 1948, el Partido Nacional Reunido ganó más escaños que el Partido Unido, lo que significa que Malan pudo formar un gobierno bilateralmente con el Partido Afrikaner y obtener la mayoría absoluta en el parlamento. Esto fue a pesar de que el Partido Unido había ganado el 49% de los votos en comparación con el 38% del partido de Malan. En comparación, las elecciones generales británicas de 1945 también se llevaron a cabo en primer lugar, pero con distritos electorales más equitativos, y produjeron una victoria aplastante para un partido que recibió el 47% de los votos. La mala distribución fue una herramienta clave que permitió al Partido Nacional implementar su programa de Apartheid dentro del parlamento teóricamente democrático.

España Editar

El Congreso de los Diputados de España está formado por 350 miembros. Cada provincia española es una circunscripción con derecho a un mínimo inicial de dos escaños para un total de 100 escaños, mientras que a los enclaves norteafricanos de Ceuta y Melilla se les asigna un miembro cada uno. Los 248 escaños restantes se distribuyen entre las cincuenta provincias en proporción a su población. [12] El resultado es que a las provincias más pequeñas se les garantiza virtualmente un mínimo de tres escaños y tienen una participación desproporcionada de escaños en relación con su electorado. Por ejemplo, en 2004, España tenía 34.571.831 votantes, una media de 98.777 votantes por diputado. [13] Sin embargo, el número de votantes por diputado varió de 129.269 en Barcelona [14] y 127.377 en Madrid [15] a 38.714 y 26.177 respectivamente en las provincias más pequeñas de Teruel [16] y Soria. [17]

En el Senado español, a cada una de las cuarenta y siete provincias del continente se le asignan cuatro escaños, mientras que a las tres islas más grandes se les asignan tres escaños a cada una ya las siete islas más pequeñas a uno a cada una. Los enclaves norteafricanos de Ceuta y Melilla tienen asignados dos asientos cada uno. Además, las asambleas legislativas de las diecisiete comunidades autónomas en las que se agrupan las provincias de España tienen derecho a nombrar al menos un senador cada una, así como un senador por cada millón de votantes. El resultado es un sesgo a favor de las zonas principalmente rurales. Por ejemplo, la Comunidad de Madrid con 4.458.540 votantes en 2004 tiene 9 senadores mientras que Castilla y León con 2.179.521 votantes tiene un total de 39 senadores.

Reino Unido Editar

El número de electores en una circunscripción del Reino Unido puede variar considerablemente. Esta variación es el resultado de:

  • Legislación que comenzó con la Ley de Redistribución de Asientos de 1958, que reemplazó una cuota electoral (población ideal) para todo el Reino Unido con cuatro cuotas separadas: Inglaterra 69.534, Irlanda del Norte 67.145, Gales 58.383 y Escocia 54.741 votantes por circunscripción.
  • Decisiones de las cuatro Comisiones de Límites del Reino Unido para favorecer distritos geográficamente "naturales".
  • Migraciones de población entre revisiones de límites, que han tendido a disminuir el número de votantes en los distritos del centro de la ciudad.

A partir de las próximas elecciones generales, la disparidad máxima en el tamaño de los electorados locales será menor, aproximadamente cuatro veces, desde Na h-Eileanan an Iar de Escocia (21.837 votantes) y Orkney y Shetland (33.755), hasta East Ham de Inglaterra (91.531) y el Isla de Wight (110,924).

Variación en el tamaño de los distritos electorales del Reino Unido [18] [19] [20]
Electores AVG % De variación en electores (desviación estándar) Asiento más pequeño (como% del promedio) Asiento más grande (como% del promedio) % de escaños dentro del 5% del límite nacional % de escaños dentro del 10% del límite nacional
2010 70,150 11.1 32 157 37 69
Propuesta 2013 76,408 2.2 29 105 99 99.5
2015 69,016 11.3 32 153 41 68
2017 70,997 11.8 30 155 37 67
2019

Las revisiones periódicas de las Comisiones de Límites se envían a la Cámara de los Comunes para su aprobación, principalmente para evitar el resurgimiento de nuevos distritos podridos. La Cámara puede ignorar o retrasar la implementación de sus hallazgos, pero no cambiarlos.La Sexta Revisión Periódica de los distritos electorales de Westminster, instigada para reducir el número de diputados de 650 a 600 y abordar la mala distribución actual, se suspendió hasta después de las elecciones generales de 2015 y 2017, por votos de la Cámara en 2013 y 2016.

Estados Unidos Editar

La distribución a nivel federal del gobierno de los Estados Unidos se rige por las rúbricas de la Constitución de los Estados Unidos. Los redactores de la Constitución diseñaron la Legislatura bicameral de la nación para incluir un Senado (la cámara legislativa superior) para representar a los estados y una Cámara de Representantes (la cámara legislativa inferior) para representar al pueblo en lugar de a los estados. Cada estado, en su totalidad, está igualmente representado en el Senado por dos senadores, independientemente de su población. La constitución garantiza a cada estado al menos un representante para su pueblo en la Cámara, mientras que el tamaño de la delegación de la Cámara de un estado depende de su población total. [21] A cada estado se le asigna un número de escaños que corresponde aproximadamente a su parte de la población total de los 50 estados, según lo determinado por el censo decenal más reciente de EE. UU. Este plan de gobierno surgió como resultado del Compromiso de Connecticut alcanzado durante la Convención Constitucional de 1787 entre los delegados de los estados con una gran población y los de los estados con una población pequeña. La Constitución también prescribe que el Presidente y el Vicepresidente sean elegidos por un grupo de personas distribuidas entre los estados en el mismo número que sus representantes en el Congreso, llamado Colegio Electoral.

Como los procedimientos de distribución de la Constitución se establecen únicamente para los estados de la Unión, no se incluyen ni el Distrito de Columbia ni los territorios del país. Por lo tanto, no tienen la misma representación en el gobierno federal que los estados.

Senado Editar

Según el Artículo I, Sección 3, de la Constitución de los Estados Unidos, cada estado tiene dos escaños en el Senado. Esta igualdad de representación está protegida de ser enmendada por el artículo V que especifica que ningún estado, sin su consentimiento, será privado de tener el mismo número de escaños que los demás. (Ni el Distrito de Columbia ni los territorios y posesiones del país tienen representación en el Senado, ya que no son estados).

Los senadores de cada estado fueron elegidos originalmente por la legislatura de ese estado, y los votantes solo influyeron indirectamente a través de su elección de legisladores estatales. La 17a Enmienda, ratificada en 1913, preveía la elección directa de los senadores estadounidenses. Sin embargo, no cambió el principio de representación equitativa de los estados en el Senado, que, como señaló James Madison en El federalista núm. 39, asegura una política de soberanía mixta, en la que los estados son parte integral del gobierno federal. Esta, por supuesto, es precisamente la razón por la que aquellos que piensan que la Constitución no democrático suficientes desearían eliminar esa parte de la Constitución. [22] Los 38 millones de personas que viven en los 22 estados menos poblados del país están representados por 44 senadores, mientras que los 38 millones de residentes de California, el estado más poblado, están representados por dos. [2]

Casa Editar

La Cámara de Representantes, en comparación, está obligada por el Artículo I, Sección 2, a ser "distribuida entre los varios estados. De acuerdo con sus respectivos números". La Constitución no prevé votos fraccionarios ni escaños en el Congreso que abarquen estados y garantiza a cada estado al menos un Representante. Por lo tanto, un residente de un estado cuya población apenas califica para dos Representantes tiene casi el doble de influencia relativa que un residente de un estado que no califica para dos.

2 U.S.C. § 2a, basado en la Ley de Reproporción de 1929, redistribuye a los Representantes a los estados después de cada censo decenal. Dejó que los estados decidan cómo y si redistribuir, excepto en el caso de que el censo cambie el número de Representantes del estado, pero los casos de los tribunales federales ahora requieren que los estados redistribuyan en función de cada censo.

Sin embargo, también aquí otros criterios tienen prioridad sobre la igualdad exacta de representación. En 2012, la Corte Suprema avaló Tennant contra el condado de Jefferson el uso de otros criterios, incluida la renuencia de la legislatura a mover votantes entre distritos, colocar a los congresistas titulares en el mismo distrito y dividir los condados entre distritos, cuando el estado de Virginia Occidental rediseñó sus tres distritos electorales con una disparidad del 0,79% entre el distrito más poblado y menos poblado.

Washington, D.C. y los cinco territorios están representados por delegados sin derecho a voto. Estos delegados pueden votar sobre la legislación en comité pero no sobre las votaciones en el piso para su promulgación.

Presidente Editar

El presidente de los Estados Unidos es elegido solo indirectamente por los votantes, a través del Colegio Electoral. Según el Artículo II, Sección 1, Cláusula 2, de la Constitución de los Estados Unidos, el número de electores para cada estado es la suma del número de senadores y representantes de ese estado. Esto también fue el resultado del Compromiso de Connecticut original entre estados grandes y pequeños. El efecto es otorgar a cada estado un bono de dos electores (para los dos senadores del estado) independientemente de la población. Un estado de población baja no recibe un elector en un cuerpo de 435, sino tres electores de 535. El bono de dos electores es comparativamente menor para un estado con una población alta.

Washington, DC no tuvo voz en la selección del presidente hasta 1961, cuando se ratificó la 23ª Enmienda, que le dio a DC el tratamiento de un estado en el Colegio Electoral ("pero en ningún caso más que el estado menos poblado" es decir , tres electores, aumentando el número total de electores a 538).

Los territorios de Estados Unidos aún no tienen voz en la elección del presidente. En 2000, Puerto Rico intentó incluir la elección presidencial de los Estados Unidos en sus boletas, sabiendo que el Colegio Electoral no contabilizaría su resultado. Sin embargo, la medida fue declarada inconstitucional por el Tribunal de Apelaciones del Primer Circuito y la boleta presidencial no se entregó a los votantes el día de las elecciones. [23]

Un obstáculo separado para la representación proporcional es que casi todos los estados eligen electores sobre la base de que el ganador se lo lleve todo, [24] donde los electores del estado se otorgan al candidato con los votos más populares en ese estado. Maine y Nebraska son los únicos estados que, en cambio, utilizan el método de distrito congresional, seleccionando un elector dentro de cada distrito congresional por voto popular y otorgando dos electores por voto popular en todo el estado. [25] Con el método de "el ganador se lo lleva todo" utilizado por la mayoría de los estados, un candidato aún puede ganar la presidencia sin ganar el voto popular nacional (como lo que sucedió en 1824, 1876, 1888, 2000 y 2016) .

El Colegio Electoral niega a los votantes la misma influencia en las elecciones presidenciales. Alienta a los activistas políticos a centrarse en los llamados estados indecisos mientras ignoran al resto del país donde se espera ampliamente el resultado. Los estados en los que las encuestas no muestran un favorito claro suelen verse inundados de visitas de campaña, publicidad televisiva, esfuerzos de promoción del voto por parte de los organizadores del partido y debates, mientras que cuatro de cada cinco votantes en las elecciones nacionales son "absolutamente ignorados", según una evaluación. [26]

En el caso de que el Colegio Electoral no produzca una mayoría para ningún candidato, la 12a Enmienda (aproximadamente como lo había hecho el Artículo II, Sección 1) arroja la elección a la Cámara de los Estados Unidos (el Senado de los Estados Unidos elige al Vicepresidente), pero bajo una procedimiento en el que la delegación de cada estado, independientemente de su tamaño, emite un voto, lo que otorga a los estados más pequeños más poder de voto en caso de un punto muerto que a los estados más grandes. Por ejemplo, Wyoming, con un solo representante, tiene el mismo poder que California, con 53 representantes.

Legislaturas estatales Editar

En la mayoría de los estados, la legislatura traza los límites de los distritos electorales, incluido el suyo, e incluso las decisiones judiciales que dejan de lado la mala distribución reconocen que el interés político propio juega un papel en las decisiones de la legislatura. [27] Las legislaturas y el partido mayoritario pueden perseguir sus propios intereses mediante la manipulación, ideando distritos legislativos para promover la elección de individuos específicos o para concentrar los distritos electorales centrales del partido de oposición en un pequeño número de distritos. Históricamente, algunos estados simplemente se negaron a redistribuir en absoluto, de modo que la composición de una legislatura no pudo rastrear la evolución demográfica del estado. [28] Todos los estados ahora redistribuyen los distritos electorales estatales después de cada censo federal decenal, como Reynolds contra Sims requerido para distritos electorales.

El gobierno de los Estados Unidos era una construcción de los trece estados, y la única restricción original de la Constitución sobre los estados era, en el Artículo IV, Sección 4, que el gobierno federal "garantizaba a cada estado. Una forma republicana de gobierno". Aunque la Decimocuarta Enmienda contiene la Cláusula de Igualdad de Protección y prohíbe a los estados "restringir" los derechos de voto, el texto no aborda la distribución.

En cambio, la mayoría de las legislaturas estatales imitaron al Congreso, en el que la cámara baja se distribuye por población, mientras que la cámara alta se distribuye según algún otro criterio. Por ejemplo, cada condado puede tener un senador estatal. En la década de 1960, en casos como Baker contra Carr y Reynolds contra Sims (la decisión de "un hombre, un voto"), la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó que la Cláusula de Protección Igualitaria autorizaba un recurso judicial cuando surge una disparidad significativa en el tamaño de la población entre los distritos electorales dentro de un estado. El mayor efecto inmediato fue exigir que los distritos del senado estatal tuvieran poblaciones sustancialmente iguales, como escribió el presidente del Tribunal Supremo, Earl Warren, "Los legisladores representan a las personas, no a los árboles ni a los acres". Estos casos también abrieron la distribución de las cámaras de representantes estatales para su revisión por el poder judicial.

Un estado puede dibujar distritos que abarquen subdivisiones políticas y elegir representantes múltiples, y puede dibujar distritos floteriales. [29]

También se ha litigado la base del prorrateo. En Evenwel contra Abbott (2016), una Corte Suprema unánime dictaminó [30] que "la historia, los precedentes y la práctica constitucional" apoyan que los distritos se basen en la población total en lugar de en la población elegible para votar, lo que resulta en una desigualdad en el número de votos emitidos.

Perspectivas de cambio Editar

Los argumentos a favor o en contra del cambio de estas instituciones a menudo tienen connotaciones políticas. El Partido Demócrata a menudo aboga por el cambio, ya que generalmente es más popular en las grandes ciudades y muchos de los estados más poblados, mientras que el Partido Republicano a menudo defiende el sistema actual, ya que ese partido es más popular en las áreas rurales y muchos de los estados menos poblados. .

Muchos cambios requerirían enmiendas a la Constitución. Pero el procedimiento para hacer esto también contiene protecciones para estados con poblaciones bajas. El Artículo V, Sección 1 requiere que cualquier enmienda sea ratificada por tres cuartos de los estados (actualmente 38). La mayoría de los estados pequeños se negarían a ratificar cualquier enmienda que anulara sus ventajas tradicionales.

Varios estados se han unido al Pacto Nacional Interestatal para el Voto Popular, prometiendo que sus legislaturas instruirán a sus electores presidenciales para que voten por cualquier candidato presidencial que gane el voto popular nacional. Esto contrarrestaría en parte la ventaja que el Colegio Electoral otorga a los estados de baja población, aunque podría reducir la influencia de los que se unen durante las campañas presidenciales.


Prorrateo

El reparto ministerial es una visión prospectiva de cómo le gustaría al ministro que el recorte anual permitido de una unidad de gestión se distribuyera entre las formas de acuerdo. Sección 12 de la Ley forestal enumera todas las formas de acuerdos.

Solo las licencias con una tala anual permitida (finca de árboles y licencia forestal) se enumeran en los informes de distribución.

Una vez que se establece una licencia de bosque, un acuerdo de bosque comunitario o una licencia de bosque de las Primeras Naciones, la tierra de apoyo de la Corona y la corta anual permitida se eliminan del área de suministro de madera. Estas formas de acuerdo no se registran en el sistema de reparto.

El resto del área de suministro de madera permitida cortada anual generalmente se asigna a BC Timber Sales u otras pequeñas formas diversas de acuerdos o categorías de volumen.

Lea la siguiente guía sobre la distribución:

Licencia de explotación forestal Programa piloto de corte anual permisible basado en el área

Actualmente existen dos licencias de fincas de árboles en las que la corta anual permitida se determina sobre la base del área en lugar de sobre la base del volumen:

  • TFL 54: Corte de área anual no determinado aún
  • TFL 57: Corte de área anual no determinado aún

En estos casos, el volumen de distribución para estas licencias de fincas de árboles será cero.


Se proponen nuevas secciones 4-2.3 (Recibos de la venta, licencia de uso y concesión de acceso remoto a productos digitales) y 4-2.18 (Recibos de otros servicios y otras actividades comerciales) de la franquicia de New York State Business Corporation. Normativa fiscal. Este borrador de regulaciones describe cómo obtener los recibos bajo las jerarquías descritas en las secciones 210-A (4) de la Ley Tributaria para productos digitales y 210-A (10) para otros servicios y otras actividades comerciales e incluyen numerosos ejemplos. Estos borradores de reglas reemplazan los borradores de reglamentos publicados anteriormente.

Nota: Enmendado 19/10/16, 3/7/19

Nota: Enmendado 19/10/16, 3/7/19
 
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Ver el vídeo: Repaso teórico de los capítulos 13 al 19 con referencias a las páginas del manual de clases (Enero 2022).